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2014年10月

2014年10月18日 (土)

私は、平成２０年４月に熊本県知事に就任して以来、１年を１期という気持ちで時間的緊迫性を持ちながら、「県民の総幸福量の最大化」を唯一の判断基準に、全力で県政運営に当たってきました。

引用

暗黒大陸中国の真実
単行本 –ラルフ タウンゼント (著),

http://amaminagata.blog.fc2.com/blog-entry-748.html

蒲島郁夫の思い―世界一の熊本へ (日本の著名的無名人 特別号) 単行本 – 2009/7/1 永野 芳宣   (著) 永野/芳宣

http://amamioosimasanrinha.synapse-blog.jp/takita/2014/10/2008228-6b8b.html

1931年生まれ、東京電力常任監査役、特別顧問、政策科学研究所・副理事長を経て、現在福岡大学客員教授兼九州電力エグゼクティブアドバイザー。他にイワキ社外監査役、正興電機製作所経営諮問委員、立山科学工業グループ顧問など(本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです) 単行本: 177ページ出版社: 財界研究所 (2009/07)発売日： 2009/07

目次

第1章 天命を信ずる男

第2章 熊本の名を著名にした蒲島郁夫知事の誕生

第3章 熊本城を絶賛する県知事蒲島の誕生

第4章 夢の付加価値を企む名人、蒲島郁夫のマニフェスト

第5章 二つの夢、加藤清正と蒲島郁夫―家訓とマニフェスト

第6章 熊本城の現代的価値は世界一

第7章 夢への一歩を踏み出せ

  これぞ行政のリーダーの生き方、素晴らしい, 2012/9/15

: 蒲島郁夫の思い―世界一の熊本へ (日本の著名的無名人 特別号) (単行本)

熊本に来て、蒲島知事の生き方に興味を持ち初めて読んだ。実にすばらしい。貧しい時代の経験と頑張りが行政の長になっても、県民を理解する市政に表れている原点をしりました。勇気が出ます。

6:46 2014/10/22

http://amamioosoma.synapse-blog.jp/yosiharu/2014/10/post-0b67.html

私がくまモンの上司です――ゆるキャラを営業部長に抜擢した「皿を割れ」精神 単行本 – 2014/3/14・蒲島 郁夫 (著) 著者について

 

蒲島郁夫――熊本県知事。1947年、熊本県生まれ。高校卒業後、地元の農協に勤務。68年、農業研修生として渡米し、ネブラスカ大学農学部に入学。

その後、ハーバード大学大学院博士課程に進学して政治経済学を研究、博士号を取得。帰国後、筑波大学教授を経て97年、東京大学法学部教授に。

2008年4月、熊本県知事に就任。現在2期目。本書は、「皿を割れ」をキーワードに、熊本県庁に起こした数々の改革を紹介する。録情報

 

単行本: 253ページ出版社: 祥伝社 (2014/3/14)発売日： 2014/3/14

目次

第1章 熊本の営業部長くまモンは、最初は臨時職員だった

●両陛下の前での、くまモン体操

●初代は子どもたちに怖がられた

●「くまモンを探してください」――現場の提案で架空の記者会見

●くまモンと一緒に、吉本新喜劇でコケる

●大阪での戦略が「前年比54%増」の成果をもたらした

●ネット中心の宣伝になったのは、お金がなかったから

 

第2章 くまモン、日本から世界へ

●くまモンを営業部長に抜擢した3つの理由とは?

●経済効果1244億円の「売るキャラ」に

●できない理由より、できる方法を探し出す

●「お役所仕事」から脱却し、新しい発想にチャレンジする県庁に

●くまモンがハーバード大学デビューした日

●「皿を割ろう」……チャレンジする日々

 

3章 合い言葉は、「皿を割れ」

●私が熊本県知事になった日

●部下への指示は「皿を割れ」

●100万円の給料カット

●財政再建は明るく、夢を持って

●リーダーは明るいメッセージを伝える必要がある

●リーダーが決断を撤回するのには勇気がいるが自分で覆すしかない

第4章 リーダーとしての仕事術

●朝は3時半に起きている

●リーダーに必要なのは、自分への甘えを断ち切る強さ

●やらされ感がある限り、能動的な仕事はできない

●部下のやる気――「なんでも平等」では張り合いがなくなる

●リーダーの大事な仕事は、部下の居心地がよい環境を作ること

●転んでもタダでは起きない。石をつかんで起きる

 

第5章 逆境の中にこそ、夢がある

●「歴史に生きた証を残す」生き方を教えてくれた恩師

●農業研修生からアメリカの大学生になる

●「ここまでやったから大丈夫」――120%準備する

●ハーバード大学の大学院に入学

●誰も手を挙げないときこそ、「私がやります」と言い切ってしまう

●夢を持つことは「持たざる者」の特権

 

 第6章 私の使命は熊本県民を幸せにすること

●「県民の総幸福量の最大化」の方程式

●くまモンは総幸福量を最大化した存在

●第2のくまモンを探そう

●現場からの熱いリクエストに応えるため、あえて難題に挑戦する

●追求するのは社会全体の幸せか、個人の幸せか

 

「怒らないリーダー」が人(クマも)を動かし、県庁を変えた！, 2014/3/29

: 私がくまモンの上司です――ゆるキャラを営業部長に抜擢した「皿を割れ」精神 (単行本)

「怒らないリーダー」が人(クマも)を動かし、県庁を変えた！とある。本書を読むまで、「怒らないリーダー」蒲島知事のことを良くは知らなかった。

が、素晴らしいリーダーだ。

「できないと思うな。どうしたらできるかを考えてほしい」「体力と楽観主義のふたつを持っていれば、たいていのことはできる」

「リーダーの大事な仕事は、部下の居心地がよい環境を作ること」

「変化を恐れるのではなく、変化できないことを恐れる」

「リーダーは自分に対する甘えを断ち切る強さがないと務まらない」

「くまモンの戦略は、『地上戦』と『空中戦』のふたつに分かれている

「ここまでやったから大丈夫――120%準備する」

「夢を持つことは、『持たざる者』の特権」

これらの言葉を有言実行できる知事は、そうそう居ない。

そして、「皿を割れ！」という知事の口癖。この口癖から、くまモンのプロジェクトは始まり、今がある。くまモンを営業部長に抜擢するような思い切りを自らが率先するような行政は、本当に魅力的で、お役所仕事の微塵も感じさせない。

蒲島知事の人間的な魅力は、これまでの来し方にあり、ぽっと出のタレント知事との違いを感じずにはいられない。

最初は知事の宣伝本かと思ったが、意外とよかった。, 2014/7/10

: 私がくまモンの上司です――ゆるキャラを営業部長に抜擢した「皿を割れ」精神 (単行本)

 

最初は知事の宣伝本かと思ったが、意外とよかった。くまモンは、２０１１年３月１１日、東北で大震災が起こったその翌日：３月１２日、九州新幹線は　全線開業した。この全線開通式典のためにくまモンはデザインされて生み出されたが、前日の東北大震災のことをおもんばかって、派手にしたくないという理由で、くまモンの出席は見送られたという。

くまモンが大阪でデビューするくだりなど、知らないことがビビッドに書かれてあり、とても参考になった。どう見ても、確かに知事の宣伝本には違いないが、それだけにとどまらない良さがこの本にはあると思われた。

私はそのプラスアルファを高く評価したい。

こんな上司にならどこまでもついて行きたい, 2014/3/24

: 私がくまモンの上司です――ゆるキャラを営業部長に抜擢した「皿を割れ」精神 (単行本)

タイトルの通りです。熊本県庁の職員の方々が羨ましい(*^^*)

  くまもんがスターな訳が良くわかりました。, 2014/5/29

: 私がくまモンの上司です――ゆるキャラを営業部長に抜擢した「皿を割れ」精神 (単行本)

右を見て、左を見て、前に出過ぎず、人に遅れず、無難に、無難にで仕事をなさっている人にお勧めする一冊です。御身大切になりがちな管理職にも読んでもらいたい。人（熊）を生かす、人（熊）の気持ちのつかみ方、上に立つ人が覚悟を決めなければ事は動かない。蒲島さんと共に仕事ができる人が羨ましく思いました。くまモン部長のフットワークの軽さにも学ぶことが沢山ありです。

  一気に読みました。, 2014/6/5

精神 (単行本)

知事の哲学、生い立ちなど大変興味深かったです。お人柄も素晴らしいと思いました。

17:29 2014/10/18

熊本県庁 熊本県の紹介 360度ビュー

県庁の組織で探す > 広報課 > 平成２６年　９月　９日　知事定例記者会見

平成２６年　９月　９日　知事定例記者会見

更新日：2014年9月9日

知事定例記者会見日時：平成２６年９月９日(火曜日)　１０時００分から

場所：知事応接室動画はこちらからご覧いただけます。

会見録

知事定例記者会見の会見録や報道資料等を掲載しています。なお、知事の発言の趣旨を損なわない程度に読みやすいよう整理しています。

発表項目

「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」の設置について州都イメージ発表会について

報告事項　知事の中国訪問について

質疑応答　知事の中国訪問について・１

「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」の設置について・１

水俣病問題について　有明海の再生に向けた話し合いについて

川辺川ダム問題について　知事の中国訪問について・２

第２次安倍改造内閣について「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」の設置について・２

（幹事社）　おはようございます。

蒲島知事　おはようございます。

（幹事社）　今月よりこの３社で幹事社を務めます。よろしくお願いいたします。　それではまず、知事の方からの発表項目について説明をお願いいたします。　説明用資料 [PDFファイル／603KB]

発表項目

【「幸せ実感まち・ひと・しごと本部」の設置について】

報道資料：「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」の設置について [PDFファイル／68KB]

蒲島知事

蒲島知事　本日は発表が２つ、報告が１つあります。

まずは、１つ目の発表です。「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」の設置についてです。

このたび、人口減少・過疎化・家族や地域の絆の再生といった重要課題について、さらに果敢に挑戦していくために、私を本部長とした「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」を設置いたします。

 

現在、直面している多くの課題については、これまで新４カ年戦略で積極的に対応してきました。その中で農地集積の推進など、国の施策を先取りするような取組みにより、大きな成果も見られています。

今般の国における「まち・ひと・しごと創生本部」の創設の機会を捉え、新４カ年戦略の取組みを重点化、加速化し、また、新たな取組みも加えて、課題への対応を一層強化して参ります。

具体的には、この本部を活用して、施策の企画・立案、展開を行い、さらにはこれまで以上の情報発信や国への施策提案等を行って参ります。

先日の熊本県町村会との意見交換会では、地方創生や人口減少、過疎化問題について、町村長の皆様の関心が非常に高いことを改めて感じました。また、国や県に対する期待も大きかったと受け止めています。

 

　このような期待に応えるため、この本部を中心に、全庁一丸となって国をリードするような気概を持って、新たなチャレンジを行って参ります。明日午後４時から、第１回目の本部会議を開催いたします。

発表項目【州都イメージ発表会について】

報道資料：州都イメージ発表会について [PDFファイル／52KB]

　２つ目の発表は、「州都イメージ発表会」についてです。

本県では、新４カ年戦略における“百年の礎を築く”取組みとして、熊本の拠点性向上を掲げ、将来の州都実現をめざしています。平成２５年３月に、州都構想を策定しました。

しかしながら、州都の前提となる「道州制」の議論については、法案提出の動きがあった一方、慎重な意見も出されるなど、従前のような高まりはみられていません。今年度に県が実施した県民アンケートでも、「州都になってほしい」と答えた方の割合は減少しています。

私は、こういう時だからこそ、州都という夢について考え、県民の議論を喚起するようなきっかけづくりが必要であると考えています。

そこで今回、この州都構想をさらに多くの方に知っていただき、県民の皆様と州都実現に向かって共に歩んでいきたいという思いで、県内の学生の皆さんに州都のイメージづくりをお願いすることにしました。

まず、１０月にキックオフミーティングを開催します。そこで、“道州制”や“州都”についての私の思いを伝え、州政府の庁舎などを含めた具体的な州都のイメージについて、作品化を進めていただきます。

 

そして、来年２月には州都イメージの発表会を開催します。この発表会には、州都構想策定にも関わっていただいた、建築家でくまもとアートポリスコミッショナーの伊東豊雄さんにもご協力をお願いしています。

発表会で公表した作品は、県内での展示も計画しています。

熊本の未来を担う学生の皆さんが若い感性で考えた州都イメージづくりに大いに期待をしています。

報告事項

【知事の中国訪問について】

最後に「中国訪問」について、ご報告をいたします。

８月３１日から９月４日にかけて、九州各県、県議会、経済団体の役員の方々とともに、北京・上海を訪問しました。

北京では、中国人民対外友好協会　李小林（り　しょうりん）会長や中国外交部　劉健超（りゅう　けんちょう）次官補などと率直な意見交換を行いました。〔※会場前方のテレビ画面に映っているパワーポイントの資料を示し〕今、映っているのが劉健超次官補であります。

その中で、「日中関係は厳しい状況にあるが、こういう時だからこそ地方政府や民間の交流が大事である」との認識で一致し、今後も経済面や青少年交流など様々な交流を積み重ねていくことを確認しました。

 

また、北京大学では約８０人の学生等を対象に「行政の新フロンティア～くまモンの政治経済学～」について講義を行いました。〔※会場前方のテレビ画面に映っているパワーポイントの資料を示し〕今、映っているのが、その時の様子です。現地ではくまモンが「くまモン体操」を披露し、日中関係の将来を担う若者に日本・熊本を強く印象づけました。

さらに、在中国日本国大使館では、木寺大使を表敬訪問し、中国の現状や日中関係の見通しについて意見交換を行いました。〔※会場前方のテレビ画面に映っているパワーポイントの資料を示し〕その様子が、今、パワーポイントで映っております。

このほか九州経済国際化推進機構等が主催する、「九州上海経済交流ミッション」にも参加しました。〔※会場前方のテレビ画面に映っているパワーポイントの資料を示し〕今、映っているのがその様子です。観光セミナーでは九州観光の魅力を発信するとともに、九州観光推進機構と中国の旅行社２８社との、九州への送客を促進するための覚書の締結に立ち会いました。

訪問中は大きな歓迎を受け、大変感激しました。中国側は九州が一体となって、訪中したことを高く評価され、この訪問が両国の関係改善に向けた第一歩として、大きな役割を果たしたのではないかと思っております。

私の方からの発表は以上ですが、ちょっとパワーポイント資料の李小林さんのところを映してくださいますか。〔※会場前方のテレビ画面に映っているパワーポイントの資料を示し〕今、私が握手している相手が中国の人民対外友好協会の李小林会長です。大臣級の方ですが、この方は習近平国家首席ととても近いと言われている要人ですので、この方との会談が一番重要ではなかったかなと思っています。

そこでやはり、日中関係の重要性を地方公共団体あるいは民間経済界で促していって、官〔※政府〕を動かすというようなことを言われておりました。

以上が中国訪問についてです。

質疑応答【知事の中国訪問について・１】

蒲島知事（幹事社）　ありがとうございます。

まず、発表項目についてですが、中国に関しては非常に大きな市場ですし、訪中されて非常に大きな可能性も感じたのではないかと思うんですが、今後の戦略については、何か考えていることはありますでしょうか。

 

蒲島知事　まずは、日中間の政府同士の関係改善などがとても大事だというように思っています。それを促すという意味もあって、九州各県の方々、それから経済界の方々、議会の方々とともに、今回訪中したわけであります。そういう意味では、私の感じでは、日中間の雪解けといいますか、関係の改善の方向に向いているのではないかと思っています。

ただ、最終的な決断は、両国の首脳がなされることだというように思います。　しかしながら、もし険悪な状況であれば、私の訪中もできなかったであろうし、それから要人と会うこともできなかったでしょう。それから北京大学での講演などは、とても考えられなかったと思っています。

ちょうど１カ月ほど前に、実は私の本が中国で出版されました。これも私が関係改善を確信した１つの理由でもあります。

そういう意味で、そういう役割〔※両国の関係改善の一歩〕を今回果たしたと（思います）。ただ、今後の戦略としては、熊本県としては、九州と一体となって経済関係（に対する取組み）、それから熊本県の場合は、広西壮族自治区と３０年以上も関係がありますので、上海事務所、広西館の中にある熊本事務所をとおして、くまモンを売り出すことで熊本を売り出すという戦略でこれからやっていきたいと思っています。

上海では既にくまモンは有名なんですが、北京ではそれほどではなかったんです。でも、先程のパワーポイントを見ていただくと分かりますが、〔※会場前方のテレビ画面に映っているパワーポイントの資料を示し〕くまモンに対する反応というのは、これまで東大、ハーバード大、北京大学と３大学（で講義）をやりましたが、ここ〔※北京大学〕が、一番反応が良かったと（思います）。みんな〔※北京大学の学生たち〕、カメラを持って見ています。

 

質疑応答【「幸せ実感まち・ひと・しごと本部」の設置について・１】

（幹事社）　もう１点、「（幸せ実感）まち・ひと・しごと創生本部」なんですが、これに関しては、過疎化している地域などと、具体的なアイデアまで示すようなイメージでされていくんでしょうか。例えば、キャンプ場を整備するとか、アユのやな場を作ってみようだとか、それぐらい具体的なイメージをしてあるんでしょうか。

 

蒲島知事　今の質問は、今回新しく設置する「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」についてですか。

 

（幹事社）　はい。その本部についてです。

 

蒲島知事　これまでこの大きな問題について、特に仕事については、“活力を創る”という観点で、新４カ年戦略の中で対応してきたということが、これまであるんです。

ただ、こういうような国における１つの政策ができましたので、これまで新４カ年戦略で対応してきたことを更に評価し、重点化し、そして加速化し、そして新たな取組みが必要であれば、一層その取組みを強化したいということが本部の設置の理由です。

これまでの我々の新４カ年戦略の取組みに追い風になるような地方創生の動きが国で出てきたと。だから、そういう意味ではそれを大きく受け止めて、大きく開花させることが我々の仕事だと思いますので、そういう観点から全庁一丸となって国をリードするような気概を持って取り組んでいきたいと思っています。

（幹事社）　この「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」のあたまのこのくまモンのマークは、読み方とかあるんですか。

 

蒲島知事　多分、同じような本部が日本中でできるでしょうから、熊本県が特別違うという点を挙げるとすれば、くまモンが（本県の）マスコットであるということと、くまモンは“幸せ実感”という意味のイメージを体現しており、こういうような形にしました。これは企画振興部長からこういう提案がありました。意味はとてもあるんです。大きな意味があります。くまモンのプロジェクトのような成功を納めたいということも１つあると思っています。

質疑応答【水俣病問題について】

（幹事社）　発表項目はいいでしょうか。では、１点、幹事社から。水俣病の特別措置法〔※「水俣病被害者の救済及び水俣病問題の解決に関する特別措置法」〕による救済策を申し出た方達のうちのおよそ３００人の方が一時金の給付を辞退していたことが分かっていますけれども、患者団体からはチッソに対する気兼ねがあるのではないかという声も聞こえてきました。蒲島知事の受け止めはいかがでしょうか。

蒲島知事・辞退の判断については、個々の事情があろうかと思います。その理由について県庁の方がどうしてですかということについては聞いておりません。ただ個々の判断、個々の事情だというように思います。

 

（幹事社）３００人と聞くと、少し大きな数だなというふうに感じますが、こういった事態になっていることについてはどんな感想でしょうか。

蒲島知事・一時金を受領されるには、チッソにそれを支払う方の名前とそれから住所といった個人情報を伝える必要があります。それは当然ですよね。

一時金がチッソから支払われることについては、救済措置の方針で定められております。これは申請のしおりでも、申請者の皆さんに周知を図って参りました。

そして、申請受付期間中は、チッソの従業員の方にも気兼ねなく申請いただくよう、配慮をするようにチッソにお願いしてきました。

そして、従業員の特別措置法申請の周知を図ってきたわけであります。

これらの情報は、本業務以外には使用されず、厳重に取り扱われることを確認しております。そういうことで、その上での判断だと私は思っています。

（幹事社）　各社、お願いいたします。

Ｑ　知事、よろしいですか。

 

蒲島知事　はい。

Ｑ　８月２９日に、水俣病特措法の判定結果を公表されました。

 

蒲島知事　はい。

Ｑ　その中で対象地域の内外については、その詳細については公表されませんでした。集計をされていないというふうに聞きましたが。

これについて知事はどう思っていらっしゃるのかが１点と、あわせて１９６９年の１２月以降の生まれの方で、４人の方が今回の対象に含まれたというのが明らかにされましたけれども、これ以外の年代といいますか、その方達も最少最年少はおいくつぐらいでいらっしゃるとか、県の詳細については公表されませんでしたけれども、これについてどう思っていらっしゃるのか。２点をお伺いします。

 

蒲島知事　後者（の質問）に関しては、非常に少ないということもあって、個人的情報の観点から公表していません。

それから前回も申しましたように、申請の受付から判定までのプロセスにおいて、対象地と対象地以外との区別をしないでデータの管理と集計を行ってきたわけです。そして、分析をすべきかどうかという要否、項目については国や関係者と相談したいと考えています。

そして、（記者の）皆様方の要望を聞いている段階だというように聞いていますが、この集計と分析について、何か要望を聞いていますか。

【事務局】水俣病保健課でございます。今、知事が申し上げましたとおり、８月２９日の（特措法に基づく救済措置に係る判定結果の）公表後、水俣病保健課長が記者レクを行った際に、いろいろご要望がございました。

その席でマスコミ各社の方から、まとめて要望を（出す）という話もございましたので、それが出て参りましたら、具体的に集計、分析等するかどうかを検討させていただきたいということで申し上げさせていただいております。

以上です。

Ｑ　知事にお聞きしたいんですけど、その現時点で集計をしていないということに対する、発表できていないということに対するお受け止めをお聞きしていいですか。

 

蒲島知事　前回、課長の方からお答えしたと思いますが、その集計をその判定の段階ではやっていないということを、詳しく課長からお伝えしたと思いますが、それ以上の集計が必要だという要望が記者の方々からあったというように聞いています。その要望を聞いた上で必要性を検討すると回答していると聞きましたので、是非、要望を出してください。

Ｑ　要望を出せば、知事としては、受けるべきだというお考えが少しでもあられるということでいいですか。

蒲島知事　検討させていただきたいということです。

 

Ｑ　それと、今回、なぜこの問題についてちょっと深く聞くかというと、知事がいつもおっしゃられる水俣病は政治の原点だといつもおっしゃいます。

今回、熊本と鹿児島だけがもう数値が完全に確定しているので言いますけど、熊本と鹿児島だけでも４万６０００人の方が一時金申請をなさいました。

それに対して３万人の方が対象になられています。これだけのデータというか、４年ぐらいかかりましたけれども、これはきちんと精査をされた結果だと受け止めておりますが、それだけのデータを集めたわけですから、これを水俣病がどこまで広がったのか、地域とか年代とか、そういうことをするいい機会だと思うんですけれども、それについてはどう思われていますか。

 

蒲島知事　水俣湾で汚染された魚を食べた方がどこに住んでいたかということについては、恐らく、対象外のところに住まわれた方もいらっしゃるでしょうし、移動された方もいます。

だからそういう意味では、汚染された場所と住んだ場所というのは、多分、１００％の相関関係にあるわけではないということを今度示しています。

だから、そういう意味では、今のような考え方などを（要望として）出していただいて、各社の方々も出していただいて、まずは検討させてください。その段階です。検討しないと言っているわけではなくて、検討させてくださいということです。

 

Ｑ　関連してよろしいですか。今の話の中で、すぐにこれを出せないというなら、この集計の段階で、そういう考えを持たずにやったものだから、対象地域と対象地域外というものを振り分けるということをせずにやったんで、煩雑な状況になっているということなんですね。

蒲島知事　とても人数が多いということもあります、最初に想定したよりも。

Ｑ　当時の段階で、これを振り分けるということをしておけば、スムーズにいったことだと思うんですね。当時、そこの段階は判断として、それを振り分けるべきではなかったかということについては、知事はどう思われますか。

 

蒲島知事　そのどうしてそう〔※対象地域と対象地域外に振り分けずに集計〕なったのかということについては、担当者の方から（説明をお願いします）。

【事務局】　水俣病保健課でございます。今、知事からもありましたように、ものすごく多くの申請がございました。

その方々についての判定を、なるべく迅速にするということが当課の最大優先する業務だということでその当時は考えておりました。ですから集計等する作業までは、なかなか手が回らなかったというのが現状でございます。

Ｑ　知事として、現段階としては、その時に、その振り分けをしとけば良かったんじゃないかと。

蒲島知事　そこまで私は報告を受けておりません。この結果〔※特措法に基づく救済措置に係る判定結果〕については報告を受けましたが。そういうことで、皆さんから要望があれば出していただいて、検討させていただきたいということであります。

質疑応答【有明海再生に向けた話し合いについて】

蒲島知事

Ｑ　知事、いいですか。　今朝、農水省の方から県の方にみえられて、有明海再生に向けた４県協議の場を、知事レベルの会合を、既存の協議会に設けてほしいと、設けたいということで農水省から要請があって、県の方としては、これまで４県協議の場というものを求めてきた経緯も踏まえて、参加しますというやり取りがあり、県の方から農水省の方に伝えられたんですけれども、質問は２点ありまして、４県協議の場で知事レベルで話し合う場が設けられる見通し、今日、午後から福岡県に行かれるということなんですが、見通しが立ったということについての期待と、もう１点は、知事レベルの会合、もしくはその協議の場では、開門調査の問題は、ちょっと棚上げというか、脇に置くという、まずは有明海再生をということなんですが、それについてのそういう手順についての評価をお願いします。

 

蒲島知事

 

　皆さんもご存知のように、今朝、農水省からいらっしゃって、（農水省から）有明海再生に向けた話し合いについての参加を求められました。

 

　熊本県は、元々、有明海の再生が必要だということ、それから沿岸の４県で協議が必要だということを、熊本県の方からも申し上げてきたことでありますので、当然参加するということであります。

ただ、そこに開門の話が出てくると、一挙に協議ができませんので、それについて（の協議）はしないと。しかし、本県としても協議に参加して、国と４県連携して有明海の再生（を話し合う）ということは、とても重要なことです。　だから、それについて話し合うということに今、なっているところです。

私どもは、開門調査は必要だという考え方に変わりはありません。ただ、今、大事なことは有明海を再生することが大目標ですから、それについて、それ〔※開門〕が問題になって協議ができなければ、かえって（話し合いが）阻害されますので、今回はそれ〔※開門〕に触れないで、４県が協議するという重要な局面に立っているわけであります。

もちろん必要であれば、或いは求められれば、当然私も参加して協議を行い、他の３県の知事と共に有明海の再生に全力で取り組みたいと思っています。

質疑応答【川辺川ダム問題について】

蒲島知事Ｑ

川辺川ダムについてお聞きしたいんですが、知事が反対を表明されて、１１日で丸６年になりますけれども、４月に「ダムによらない治水を検討する場」の親会議が再開されて、結論は出ずに流域住民への対策案の説明会が今、行われている状況ですが、丸６年を前にしても問題が解決していない現状をどのように受け止めていらっしゃるかということと、あとその説明会で、全国の河川に較べて、治水安全度が低いという話も聞かれますが、県として「検討する場」を今後どのように進めていこうと考えていらっしゃるか、この２点をお願いいたします。

 

蒲島知事　はい。私が川辺川ダム（計画）の白紙撤回を表明してもう６年近くになります。これまで４０年以上かかってきた問題であったわけですが、少なくとも６年前に一定の方向性を決め、ダムによらない治水（を追及する）という判断をしました。

それに基づいて今、ダムによらない治水をどうやるかという（ことを検討する）会合が続いているわけです。方向性としては、私の判断した方向に国も県もいっているのではないかと思っています。

ただ、流域市町村の方々のご理解が必要です。だから、それについて流域市町村の方々の様々なご意見を聞きながら、いかにそれに沿っていけるかと（いうことです）。一つの大きな問題として、現時点でのダムによらない治水対策案よりもっと高い８０分の１〔※球磨川水系河川整備基本方針の目標（人吉地点）：年超過確率１／８０〕という治水レベル〔※治水安全度〕がほしいということは確かにあります。

そういうご意見は、白紙撤回を表明した知事としてしっかりと受け止めていかなくてはいけないと思うんです。ただ、まずは治水レベルを（現況よりも）着実に上げることが大事だと思います。

それと防災・減災ソフト対策と併せて総合的な治水対策を実施したいということを流域市町村の方々と話し合ってきました。

住民説明会がほぼ終了いたしましたが、皆さんのご意見を丁寧にこれまで聞いてきました。そして、防災・減災ソフト対策（の充実など）、今できることを早くやるということが私はとても大事だと思うんです。

この４０数年、高い（治水安全度）レベルを求めて、ずっと議論が続いてきたわけですが、そうではなくて、できることを早くやろうということが私のスタンスです。

そういう意味で、少しでも治水レベルを上げるための努力をしながら、そしてダムによらない治水という形を、私としては追求していきたいと思っています。

この６年間をどう評価するかだと思いますが、４０年以上続いてきた県内におけるとても大きな問題について、６年前に白紙撤回の判断をしましたが、私はその方向〔※ダムによらない治水を進める方向〕に次第に進んでいるのではないかと考えています。

それをより加速化していきたいと思っていますが、加速化するために地元の流域の方々と話さないということは私はやってはいけないと思いますので、とても丁寧にこれまでやってきたと思っています。

質疑応答【知事の中国訪問について・２】

Ｑ　知事すみません。別件でよろしいでしょうか。日経新聞と申します。

ちょっと発表項目で中国の訪問についてなんですけれども、前回もお聞きしたんですけれども、中国の航空当局あるいは中国の航空会社との上海と熊本との定期便の話というのが、話題に上りましたでしょうか。ちょっと別件ですが。

蒲島知事　まずは、国と国の関係が良くならないと、それによって随分と判断が影響されるような気がします。

ただ、熊本への誘客と、それからもう１つは九州への誘客、これについては、私は随分と成功したような気がします。

（今回、）旅行社の２８社、個別に１社、１社と覚書を交わしたんです、これから九州に行くぞということで。その中〔※覚書を締結する場〕に私も参加しましたので、熊本のプレゼンス〔※存在感〕も高くなったのではないかと思っています。

個別に東方タワーというちょうどこちら〔※日本〕でいうと東京タワーでしょうか。そういうようなものを２０年前に作った会社が東方タワーを持っているんですが、そこは２つの意味で熊本と関係があります。

 

まず、そこがくまモンのプロモーションをやっています。くまモンのプロモーションをそこが手掛けていますので、くまモンの人気をよく知っている。

そこは旅行社も持っているんです。

だからそういう意味では、くまモンを通した熊本のプロモーションと熊本への旅行、そういうものが段々高まってきた時に、国交正常化ができたら、すぐ熊本と上海の直行便を（と思っていますので）、そのために動き出したいと思っています。

ただ、今はその前の段階で、国と国の関係を我々がいかに頑張って、良くなるような方向に持っていくかということが今回のミッションです。

今はこういう時期であっても、中国からのお客さんはたくさんきています。

そして、クルーズ船も八代に来るような話もありますので、来年ぐらいは。だから、飛行機だけではなくて、クルーズ船も射程に入れていきたいと思っています。

だから、次第に中国から、あるいは上海からたくさんお客さんが来れば、当然、飛行機もという話になります。そういうような機を熟したところを目がけて、トップセールスをまたかけたいと思っています。そういう土壌はもう、大分できてきていると私は思っています。

 

質疑応答【第２次安倍改造内閣について】

蒲島知事

Ｑ　知事すみません。ちょうど中国に行かれていた間に、第２次安倍改造内閣が発足しました。

冒頭の「（幸せ実感）まち・ひと・しごとづくり本部」、いわゆる地域の再生等も含めたそういった県政の抱える課題にも、当然この内閣、政府の動きというのは関わってくると思うんですが、今回の改造内閣のまず印象、それからそういった熊本が抱える課題を含めたところでの新たな改造内閣に対する期待、注目その辺、改めていかがでしょうか。

 

蒲島知事　まず、安倍内閣がこれまで一番、力を注いできたのが経済の再生です。その中で、今、少し景気の足踏み感があります。また、その景気の効果が地方まで及んでいないのではないかという現状もあります。

それを踏まえて、経済再生と地方再生の両方を進めようとするのが、今の地方創生の動きではないかと（思います）。

そういう意味では、強い意思を持って地方の創生をされるということでありますから、そのために内閣の補充もされたと思っています。

 

そういう意味で、熊本県もそれに対応してやりたいと。そして、今日の発表にもありましたように、「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」をたてて、（国と）一緒にやれるなという印象を持っており、その点については大変好意的に思っています。

質疑応答【「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」の設置について・２】

Ｑ　関連してよろしいでしょうか。

この「まち・ひと・しごとづくり本部」は、要は、この熊本県の本部は、国の創生本部に起因して、人口減少とか、地域の再生をテーマにされるんだと思うんですけれども、結局、こういった見ていらっしゃるテーマというのは、非常に間口が広いので、全ての部長さんが入っていらっしゃると思うんですが、この人口減少問題については、知事として、この本部で何を優先的に取り組むべきなのか、或いはどういうことを重点的にやっていきたいのか。その方向性についてご説明いただきたいですが。

 

蒲島知事

まだ、本部ができたばかりで、１回も本部会議はやっていません。ただ、会合〔※全国知事会議〕の時に、いろんな方々が自由意見を出されました。

私も１つ自由意見を出しましたが、それは増田さん〔※増田寛也氏。元岩手県知事、元総務大臣。〕が言っているように、人口減少というのは東京一極集中、これが大きな影響を持っていると。

だから、地方にいかに人をとどめておくかと。熊本だと出生率が全国で３番目ですから、東京に人が行ってしまうと出生率は減るでしょうが、熊本にいれば、出生率が高くなると。そうすると熊本に人を引き止めるためには、何をしなくてはいけないかということが大きな目標になります。

１つは、福岡まで入れたダム効果と言いますか、福岡まで通勤するような人達が熊本にとどまるというシステムが考えられるのではないかと。

今度は熊本に人が増えてくると、熊本がダム効果になって、熊本の周りの市町村、あるいは熊本都市圏の市町村からそこに住みながら通勤できる。

そこで九州全体、熊本全体のダム効果を考えられないだろうかというものが、私がその時言ったアイデアで、（その他にも）いろんな方のアイデアが出ていました。

だから、この本部が立ち上がれば、それはよりシステマチックに考えて、既に今、進めている４つの大目標、“活力を創る”こと、それから“アジアとつながる”こと、“安心を実現する”こと、“百年の礎を築く”こと、これに沿った形で、それをより加速化する形で、また必要があれば新たな政策を生み出しながら、この熊本の、そして、それぞれの県が頑張って、自分の県の人口が減らないように、東京に行かなくても済むように（したい）。そのためにはやはり、仕事が重要だと思います。特に魅力的な仕事ですよね。

そういう意味では、今、“知の結集”という形で、進出してきた企業の方々に研究開発部門を熊本に持ってきてくださいということで、今、成功しています。

それから、文科系であれば、アクセンチュア〔※経営コンサルティング会社。本社：東京〕が熊本に来ますので、ここはとても人気なところですから、また熊本に人が集まってくるのではないかと。

 

（戦略には）そういういろんな多面性があるんです。その多面性の目標は１つです。人口を減らさない為にはどうすればいいか。

そうしたら、４つの目標がそれに叶うでしょう。そのためにはどうすればいいかという具体的な政策。それをこの「幸せ実感まち・ひと・しごとづくり本部」で一丸となってやろうということであります。

そのインセンティブとして、国の方もこれを全力で応援していると。この機会を捉えて、「チームくまもと」としてやるためにこの本部を立ち上げるということであります。そして本部長に私がなると。

Ｑ知事すみません。

今の話と関連なんですけど、その熊本県の（人口）動態調査を見ますと、熊本県の人口が減っていて、熊本市に一極集中していると、熊本県内でも。この傾向が出ているんですけれども、これについては、これをくい止める、あるいは郊外を活性化するために何が必要かと思われますか。

蒲島知事

熊本市だけではなくて、熊本都市圏で見ればそこに人口が増えています。これは熊本県にとっては、私はむしろメリットではないかと思っているんです。先程のダム効果のことを考えますと。

熊本都市圏が人々を集める力がある。だから、その熊本（市内）に住まなくても、例えば１時間ぐらいかかったところから通勤できるようになると、今度はかなり都市圏が広がります。

そのためには、例えば、これまでは、皆、熊本（市内）に来てアパートに入ったり、団地に入ったりしていたのを、次は親と３世帯で一緒に住むようなそういうようなインセンティブをむしろこれから考えることによって、そちら〔※熊本市外〕の方に残る。残って通勤する。

そうすれば、先程言った問題が両方面で解決します。熊本（市）の活力を利用しながら、熊本都市圏の活力を利用しながら、そして通勤すると。

通勤する側は親と、またおばあさんとも一緒に住めるような、大所帯の形のライフスタイルが今、ひょっとすると求められているのかなと思っています。

お父さん、お母さん、お婆さん、お爺さんがいると、女性の活躍の場も広がります。

そういう意味では、いろんな考え方をこれからしていかなくてはいけない。これまでは、福岡は通勤圏とあまり考えていなかったのが、もうほとんど通勤圏になりましたので、その可能性を考えるとよりチャンスは広がっていくのではないかと思っています。

 

そうなるとやはり、九州全体として考えなくてはいけないということで、将来の道州制の議論にまた、なるかもしれません。（幹事社）

 

予定の時間が過ぎておりますが、よろしいでしょうか。では、知事ありがとうございました。

 

蒲島知事

どうも。（以上）　

熊本県庁 　〒862-8570 熊本市中央区水前寺6丁目18番1号（県庁への行き方） 　Tel.（代表）096-383-1111 　組織別電話番号一覧

http://www.kininaru-k.jp/2014/movie/5ch/5ch_140909/

16:37 2014/10/18

 ようこそ知事室 知事往来・知事への直行便・くまもと未来会議

教育再生実行会議

知事の本棚

知事交際費

知事写真

私は、平成２０年４月に熊本県知事に就任して以来、１年を１期という気持ちで時間的緊迫性を持ちながら、「県民の総幸福量の最大化」を唯一の判断基準に、全力で県政運営に当たってきました。

１期目の４年間では、県政の喫緊の課題であった財政再建をはじめ、多くの困難に全力で取り組み、解決に向けた道筋をつけることができました。また、県民の夢の実現に向けても様々な分野で形となり、成果が表れ始めていると感じています。

２期目に当たって、私は、“県民の総幸福量を最大化する”ことを唯一の判断基準とした「決断の政治」、常に時間的緊迫性を意識した「スピードの政治」、県民の皆様とくまもとの夢を共有する「目標の政治」、有言実行で皆様との約束を守る「信頼の政治」の「４つの姿勢」を基本として、今後の蒲島県政を展開して参ります。そして、今後の県の取組みの基本方針として策定した「幸せ実感くまもと４カ年戦略」に掲げた「活力を創る」「アジアとつながる」「安心を実現する」「百年の礎を築く」の４つの方向性に基づく取組みを果敢に展開して参ります。

蒲島県政では、日本で最も幸福を実感できる県を目指しています。市町村や県民の皆様とともに「チームくまもと」として、一緒に素晴らしい熊本をつくっていきましょう。　　　　　　　　　　　　熊本県知事　

http://www.pref.kumamoto.jp/site/tiji/

http://www.pref.kumamoto.jp/soshiki/3/2014-report-0909.html#1

16:29 2014/10/18

 

 

投稿時刻 17:08 | | コメント (0)

大前研一ニュースの視点～＞景気動向・カジノ法案～問題解決における成功要因を考える・・　　新潟県知事の泉田裕彦です・桜井さん・

引用

今週の ～大前研一ニュースの視点～＞景気動向・カジノ法案～問題解決における成功要因を考える

景気動向：8月の景気動向指数 前月比1.4pt低下カジノ法案：カジノ法案迷走 日経新聞

■（１）～大前研一ニュースの視点～ 景気動向・カジノ法案～問題解決における成功要因を考える景気動向　8月の景気動向指数 前月比1.4pt低下カジノ法案　カジノ法案迷走　日経新聞

▼ ついに、アベノミクスのメッキが剥がれてきた

内閣府が発表した8月の景気動向指数（2010年＝100）速報値は、

景気の現状を示す一致指数が108.5と、前月に比べて1.4ポイント下がりました。

景気の基調判断は「足踏み」から4カ月ぶりに下方修正し、景気後退の可能性を示唆する「下方への局面変化」とし、増税に天候不順が重なり、景気は2月から8月まで短期の「ミニ後退」になったとの見方が市場関係者に出ています。これまで散々と、4月から6月期は下がっていても、7月～8月には挽回すると述べていたエコノミストがいますが、現実はこの通りです。足踏み」から「下方への局面変化」などというのも、単なる役人言葉で全く意味が無いと私は感じます。

 

天候不順の影響はあると思いますが、それよりも「心理的な」側面のほうが重要です。国民が身構えて、消費心理が冷え込んだというのが一番大きな要因です。アベノミクスと騒がれていましたが「結局、自分の生活がどのように具体的に良くなるのか実感できない」という人がほとんどでしょう。

おそらく今後の数ヶ月で、「アベノミクスは失敗だった」と言われる時期が来るはずです。東京オリンピックまでは首相を続けると表明していますが、安倍首相にとっては大きな逆風が吹き荒れることになります。

アベノミクスの最大の問題は、3本目の矢である「成長戦略」が全く機能していないことです。私に言わせれば、「形容詞」が多すぎて、何ら具体性がありません。「女性が輝ける」「若者が行きたくなる」などと耳障りのいい言葉を並べても、ただそれだけで景気は回復しないのです。

ついに、アベノミクスのメッキが剥げかけてきているのを感じます。

▼ カジノは儲かるというのは、大きな幻想

カジノを中心とした統合型リゾート（IR）を推進する法案を巡り、推進派の国会議員でつくる「国際観光産業振興議員連盟」が迷走しています。

利用者をいったんは外国人に限定するとしていましたが、一定の要件を満たせば日本人も利用できるよう再修正する方針を決めたとのことです。私が15年ほど前に提案したのは、米軍が所有している「横浜ノースドッグ」でカジノを開くというものです。

カジノの主催を米国ということにして、日本人の入場者はパスポートを必要とするというルールにすれば良いと提案しました。

場所としても、瑞穂埠頭・桟橋付近は、利用されていなかったので、施設を一新してカジノを作るにはうってつけでした。

 

カジノを巡る問題として、パチンコと同様に、国民の生活が乱れるという懸念があります。

シンガポールのカジノでは、同様の懸念への対処として、シンガポール人はお金を払わないとカジノに入れないというルールを作っています。日本でも見習って、日本人が気軽には入れないように課金するなどの工夫をするべきだという意見が出てきました。しかしこうなってしまうと、「そもそも日本でカジノを作る意味があるのか？」という話になります。そんな話もあって、カジノ法案というのは迷走、後退しているというのが現状でしょう。ただし私がより本質的な問題として指摘したいのは、「カジノは儲かる」というのが幻想だということです。

カジノを作って経済的な効果として成功したのは、米国のネバダや香港のマカオを見ても、「他に何もない地域」です。

そのマカオでも、カジノは急失速していています。かつてはマネーロンダリングを巧みに操る中国人が大量に押し寄せていましたが、最近ではめっきり中国人が減ってしまいました。

すると、一気にカジノは斜陽産業に成り下がってしまいました。同様の現象は、マカオに限らず、オーストラリアのケアンズやタウンズビルなど、他の場所でも見受けられます。カジノが儲かると思っている時点で、少しズレています。

もし日本にカジノを作ったとしても、一般人の感覚で考えられないような高額なチップを賭けてくれる「おかしな中国人」が来てくれなければ上手くいきません。

地域振興に役立つなどと言われていましたが、ようやく何の関係もないと気付き始めたというところでしょう。※この記事は10月12日にBBTchで放映された大前研一ライブの内容を一部抜粋し、本メールマガジン向けに編集しております

▼ 今週の大前の視点を読み、皆さんはどうお考えになりましたか？

-------------------------------------------------------------

記事中、カジノが斜陽産業に成り下がった背景を取り上げました。大前はカジノ成功の条件として、中国人を呼び込むことが必要であると解説しています。このように、問題解決においては事実から成功要因＝キーサクセスファクターを見つけ出すことが重要です。

 

「景気動向・カジノ法案～問題解決における成功要因を考える」

【a.大変参考になった】

http://r34.smp.ne.jp/u/No/1335739/f5ZpFkH7ci0D_174885/335739_141017010.html

【b.参考になった】

http://r34.smp.ne.jp/u/No/1335739/kb2JDkH7ci0D_174885/335739_141017011.html

 

【c.やや参考になった】

http://r34.smp.ne.jp/u/No/1335739/CHDra7H7ci0D_174885/335739_141017012.html

▼前号の記事のアンケート結果は、下記の通りでした。

 

「移民政策・有給休暇・国家戦略特区・地方創生～本質的問題に向き合う姿勢を考える」

 

・大変参考になった（43.58%）

・参考になった（34.04%）

・やや参考になった（12.72%）

・あまり参考にならなかった（9.67%）

17:10 2014/10/17

 

 

 

ドクター桜井の日本診療☆　～８７１号～　１４．１０．１６

◇人災は止められる

台風１９号の被害で犠牲になられた皆様に衷心より哀悼の意を表します。また、被害に遭われた皆様に心からお見舞い申し上げます。一日も早い復旧を目指していきたいと思います。

最近のメルマガの冒頭は、自然被害のお見舞いが圧倒的に多くなっている。東日本大震災以来、日本列島の周囲なのか、地球全体と言った方が良いのかわからないが、自然災害が増えているように感じている。これが温暖化と関係しているのであれば、早急に対策を講じなければならない。

自然災害は私たちの力では何ともならないことが多いのだが、人災は防ぐことができるので、きちんとした対応が必要である。再三再四指摘してきたが、アベノミクスにより地方の疲弊はさらに進んでいる。これこそまさしく人災である。

アベノミクスでは我が国経済が良くならない事は、国民の皆さんも感じてきている。アベノミクスの最後の拠り所は株価である。株価が上がっているから、なんとなく良くなっていると思われているが、今の株価は必ずしも経済を反映しているわけではない。

安倍政権の支持率が株価に依存しているのであれば、安倍政権は株価連動内閣と言っても良いのかもしれない。その株価を引き上げるために、安倍政権では、私たちの大事な年金積立金を使おうとしている。

私たちの年金を運用しているＧＰＩＦの運用実績を調べてみると、自主運用開始後の平成１３年～２５年度において一番年間運用利回りの良いのが外国債券で５．８％、次が外国株式で４．７％、そして国内債券、要するに国債、地方債や社債だが、１．６７％、実は最も悪いのが日本の株式での運用であり、１．０３％となっている。

最も運用利回りの悪い日本の株式に、さらに私たちの大事な年金を投資しようとしている。要するに政権維持のために、私たちの大事な年金を悪用しようとしているのである。これもまた人災である。私たちの大事な年金を守る意味でも、安倍政権を早く退陣に追い込まなければならない。

 

　　　　参議院議員・医師　桜井　充

 

新潟県庁発行（平成２６年１０月１７日発行分）ＶＯＬ．３８０◆◆◆

 

今週の「ひとりごと」

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皆さんこんにちは！新潟県知事の泉田裕彦です。今週のコラムは、「中越大震災から１０年　～くらしと命を守り、復興の経験と教訓を伝えます～」をお届けします。◇「中越大震災から１０年　～くらしと命を守り、復興の経験と教訓を伝えます～」

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中越大震災の発生から１０月２３日で丸１０年を迎えます。

被災地域の復興は着実に進んでいるものの、未だ癒えない心の傷を抱かれている方もいらっしゃると思います。改めて、亡くなられた方のご冥福をお祈りするともに、引き続き、被災地の復興を着実に支援していくとの思いを新たにしたところです。

これまで、県では、中越大震災からの復興過程で、時間の経過とともに変化していく現場の様々なニーズに柔軟かつ的確に対応することを重視してきました。あらかじめ支援メニューを決めて対応するのではなく、被災者の方々のニーズをダイレクトに受け止めて、震災復興基金等を最大限に活用しながら、きめの細かい支援に取り組んできました。

被災地が復興ビジョンに掲げた持続可能性を持った地域として復興できているかについては、現在、復興検証調査会による評価を実施しています。先日、復興の検証についての中間報告を受けたところですが、今回の中間報告についての議論を踏まえ、年度末までに最終報告を取りまとめていただく予定です。

中越大震災からの復興を進めるに当たっては、震災復興ビジョンで「避けるべきシナリオ（地域イメージを共有せずに原形復旧を急いだシナリオ）」と「目指すべきシナリオ（地域イメージを共有しながら復興を進めたシナリオ）」の二つを明示しました。「避けるべきシナリオ」を意識しながら、復興の取組を進めていくことで、「そうはさせない」、「そうはなりたくない」との思いのもとで施策が展開されたとの評価をいただきました。

また、この１０年間の復旧・復興の過程で得られた経験・教訓を風化させることなく、広く全国に発信し、共有していくことが重要との報告もありました。中山間地域の復興の過程では、過疎化、高齢化が進む被災地域が活力を失うことなく、新たな輝きを取り戻すため、地域に寄り添った支援を重視してきました。

住民と行政を繋ぐ中間支援組織（総合型NPO）や地域に寄り添い連携のキーマンとなった「地域復興支援員」の活動を通じ、地域住民の皆様にも主体的な復興意識を持っていただくことに繋がったのではないかと考えています。この「地域復興支援員」は、国の「復興支援員制度」の参考となるなど、新潟での知見が活用され始めています。

更に、中越大震災からの復旧・復興で得られた経験・教訓が、集落機能を再生する｢地域復興支援｣という考え方と、住民、行政、中間支援組織が連携する｢３極構造｣を柱に、｢新潟モデル｣としてとりまとめられており、今後全国に発信していきたいと考えています。

近年、全国各地で自然災害が頻発し、県民のくらしと命を守る取組がより重要となっています。この「新潟モデル」を全国で共有することで、東日本大震災など各地の復興の取組や今後起こり得る災害からの復興の取組に寄与することができればと考えています。

　知事公式ホームページ　→　http://chiji.pref.niigata.jp

☆━━━━━━━━━【　お　知　ら　せ　 】━━━━━━━━━☆

17:40 2014/10/17

【秘書のつぶやき】　桜井充秘書小林です。　本日は１９８７年のブラックマンデーに次ぐ下げ幅を記録した２００８年１０月１６日と同じ１０月１６日。世界中で株価が大きく下落しています。以前、ドル建て日経平均のお話しを書かせて頂きましたが、やはり今回も１５０ドル近辺が天井となりました。テクニカル的に見ても、アメリカの株価は大変重要なポイントを下抜、

５年に渡る上昇相場に暗雲が垂れ込めています。つい最近までの毎度の強気一辺倒のエコノミスト達は一体何だったんでしょうか。

　さて、最新の日銀による「生活意識に関するアンケート調査」を見ると、現在の暮らし向きについて「ゆとりがなくなってきた」と回答された方が全体の４８．５％にものぼりました。（「ゆとりがでてきた」は４．４％）日銀総裁は相変わらず、円安を、物価上昇を、と発言していますが、アベノミクスにより経済がよくなっているのであれば、アンケート調査は全く異なるものとなっているはずなのですが…（小林太一）

17:14 2014/10/17

 

 

投稿時刻 11:36 | | コメント (0)

熊本県・知事の勇断で進んでいる・耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱

引用

http://amamioosoma.synapse-blog.jp/yosiharu/2014/10/post-de8d.html

耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領

平成21年４月１日付け20農振第2208号

最終改正　平成26年３月20日付け25農振第2245号・農林水産省農村振興局長通知

 第１　耕作放棄地対策協議会の設置手続

１　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林

水産事務次官依命通知。以下「要綱」という。）第５の１の規定に基づく都道府県耕作放棄地対策協議会（以下「都道府県協議会」という。）又は地域耕作放棄地対策協議会（以下「地域協議会」という。）の設置に当たっては、当該協議会を設置しようとする者は、当該協議会の運営等に係る規約その他の規程及び事業計画を策定し、会員となる予定の者で構成する設立総会を招集し、その議決を得るものとする。

　なお、協議会の運営等に係る規約その他の規程は、別紙１から別紙12までに示した規程例等を参考に、次に掲げるものを策定するものとする。

（１）都道府県協議会に係る規約及び規程

　　　ア　協議会規約（別紙１）

　　　イ　事務処理規程（別紙２）

　　　ウ　会計処理規程（別紙３）

　　　エ　文書取扱規程（別紙４）

　　　オ　公印取扱規程（別紙５）

　　　カ　内部監査実施規程（別紙６）

（２）地域協議会に係る規約及び規程

　　　ア　協議会規約（別紙７）

　　　イ　事務処理規程（別紙８）

　　　ウ　会計処理規程（別紙９）

　　　エ　文書取扱規程（別紙10）

　　　オ　公印取扱規程（別紙11）

　　　カ　内部監査実施規程（別紙12）

 

２　要綱第５の３の規定に基づく手続は、次に定めるとおりに行うものとする。

（１）都道府県協議会の代表者（以下「都道府県協議会長」という。）は、本対策を実

施しようとするときは、都道府県協議会が事務所を置く都道府県を管轄する地方農政局長等（北海道にあっては農林水産省農村振興局長、沖縄県にあっては内閣府沖縄総合事務局長、その他の都府県にあっては地方農政局長をいう。以下同じ。）に会員名簿、協議会の運営等に係る規約その他の規程及び事業計画を添えて、参考様式第１号により承認を申請しなければならない。

（２）地方農政局長等は、（１）の申請の内容を審査し、要綱第５の２の要件を満たす

ものであると認められる場合には、申請を受けた日から10日以内にこれを承認し、その旨を都道府県協議会長に通知しなければならない。

（３）都道府県協議会長は、１（１）の規約その他の規程を変更したときは、速やかに

地方農政局長等に参考様式第２号により届け出なければならない。

（４）地方農政局長等は、都道府県協議会が要綱第５の２の要件を欠いたと認められる

場合又は本対策の実施に当たって不正を行い、これを是正する措置を執らなかったと認められる場合は、（２）の承認を取り消すことができるものとする。また、（２）の承認を取り消したときは、承認を取り消した理由を書面により都道府県協議会長に通知しなければならない。

３　要綱第５の４の規定に基づく手続は、次に定めるとおりに行うものとする。

（１）地域協議会の代表者（以下「地域協議会長」という。）は、本対策を実施しようとするときは、都道府県協議会長に会員名簿、規約その他の規程及び事業計画を添えて、参考様式第３号により承認を申請しなければならない。

（２）都道府県協議会長は、（１）の申請の内容を審査し、要綱第５の２の要件を満た

すものであると認められる場合には、申請を受けた日から10日以内にこれを承認し、参考様式第４号により地域協議会長に通知しなければならない。この場合、都道府県協議会長は、参考様式第５号により地方農政局長等に報告するものとする。

（３）地域協議会長は、１（２）の規約その他の規程を変更したときは、速やかに都道

府県協議会長に参考様式第６号により届け出なければならない。

（４）都道府県協議会長は、地域協議会が要綱第５の２の要件を欠いたと認めた場合又

は本対策の実施に当たって不正を行い、これを是正する措置を執らなかったと認めた場合であって、（２）の承認を取り消そうとするときは、あらかじめ地方農政局長等から、執るべき措置について指示を受けるとともに、その指示の内容について総会の議決を得なければならない。また、（２）の承認を取り消したときは、承認を取り消した理由を書面により地域協議会長に通知しなければならない。

第２　実施の手続１　都道府県協議会関係

（１）要綱第６の１（１）の規定に基づく手続は、次に定めるとおりに行うものとする。

ア　都道府県協議会長は、次に掲げる項目を内容とする再生利用推進計画を作成し、

参考様式第７号により、地方農政局長等に承認を申請しなければならない。なお、添付様式７の事業計画については、毎年度実施状況を点検し、必要に応じて計画の見直しを行うこととする。

ａ　都道府県の地域区分別の農業・耕作放棄地の現状、課題等を踏まえた耕作放

棄地再生利用の方向性ｂ　協議会の会員の役割分担ｃ　地域協議会に対する指導・助言、耕作放棄地再生利用のための検討会開催、制度・施策の啓発・普及等の計画ｄ　再生見込み面積、概算事業費、取組推進体制e　その他必要な事項

イ　都道府県協議会長は、次に掲げる項目を内容とする業務方法書を作成し、参考

様式第７号により、地方農政局長等に承認を申請しなければならない。

ａ　都道府県協議会の業務運営の基本方針

ｂ　要綱第２の１の耕作放棄地再生利用交付金（以下「再生利用交付金」という。）

の管理方法ｃ　再生利用交付金の地域協議会への交付に係る地域協議会から都道府県協議会への交付申請に関する事項ｄ　再生利用交付金の地域協議会への交付に係る都道府県協議会から地域協議会への交付に関する事項

ｅ　その他業務運営に必要な事項ウ　地方農政局長等は、ア及びイにより申請があった再生利用推進計画及び業務方法書について、その内容が適切であると認められる場合には、申請を受けた日から10日以内にこれを承認し、都道府県協議会長に通知しなければならない。エ　ウにより地方農政局長等から再生利用推進計画及び業務方法書の承認の通知を

受けた都道府県協議会長は、速やかに地域協議会長（地域協議会長が定まっていない場合については、市町村長又は地域協議会の会員となる予定の者）に再生利用推進計画及び業務方法書の内容を通知するものとする。オ　再生利用推進計画及び業務方法書を変更しようとするときの手続は、アからエに準ずるものとする。

（２）要綱第６の１（２）の再生利用活動附帯事業の実施計画の提出は、別記によるも

のとする。

２　地域協議会関係

要綱第６の２の規定に基づく手続は、次に定めるとおりに行うものとする。

（１）地域協議会長は、次に掲げる項目を内容とする再生利用実施計画を作成し、参考

様式第９号により、都道府県協議会長に提出するものとする。

ア　当該農地を耕作する農業者又は農業者等の組織する団体等の予定又は見通し

イ　導入作物の候補及び販路の計画

ウ　要綱別紙１第１の１の取組の主体及び費用・労力の負担区分

エ　要綱別紙１第１の２の施設等補完整備を行う場合は、その目的、概要、取組主体、事業費、負担区分、管理主体等

（２）要綱第６の２（２）の地域協議会が行う再生利用活動附帯事業の実施計画の提出は、別記によるものとする。

３　事務の委託　都道府県協議会及び地域協議会は、本対策に係る事務の一部を当該協議会の運営等に係る規約その他の規程等の定めるところにより、当該協議会の会員その他の者に委託することができるものとする。

４　関係書類の閲覧

　　地方農政局長等は、必要に応じて、都道府県協議会及び地域協議会の経理内容を調査し、本対策に係る交付申請の基礎となった関係書類等の閲覧を求めることができる。

　　また、都道府県協議会長は、必要に応じて、地域協議会の経理内容を調査し、本対策に係る交付申請の基礎となった関係書類等の閲覧を求めることができる。

 

５　経理事務指導

　　地方農政局長等は、必要に応じて、都道府県協議会及び地域協議会に対し、本対策に係る経理が適切に行われるよう必要な指導を行うものとする。

　　また、都道府県協議会長は、必要に応じて、地域協議会に対し、本対策に係る経理が適切に行われるよう必要な指導を行うものとする。

 

６　証拠書類の保管

　　都道府県協議会及び地域協議会は、再生利用交付金の交付申請の基礎となった証拠書類又は証拠物及び交付に関する証拠書類又は証拠物を、国からの交付金の交付が完了した年度の翌年度の開始の日から起算して５年間保管しなければならない。

 

７　都道府県協議会及び地域協議会の業務運営の透明性の確保

　　都道府県協議会及び地域協議会は、会員名簿、協議会の運営等に係る規約その他の規程、事業計画、実績報告その他本対策を実施する上で定めた計画等について、インターネット、広報誌等により公開に努めるものとする。

 

第３　報告

　要綱第９の各年度の実績の報告は、第４の６及び別記により行うものとする。

　また、地方農政局長等は都道府県協議会長に、都道府県協議会長は地域協議会長に対し、必要に応じて、本対策の実施状況について報告を求めることができるものとする。

　この場合において、地方農政局長等は、報告を受けた実施状況について検討し、必要があると判断したときは、関係する資料の提出の要求や現地調査を実施することができるものとする。この際、都道府県協議会長及び地域協議会長は、地方農政局長等の求めに応じ、当該資料の提出の要求や現地調査に協力するものとする。

 

第４　再生利用交付金

　１　事業の内容

（１）要綱別紙１第１の１（１）の「貸借等により当該農地を長期間にわたって耕作す

る者」とは、賃借権・使用貸借権の設定・移転、所有権の移転、農作業受委託等によって、再生作業後当該農地において５年間以上耕作する農業者又は農業者等の組織する団体等とする。農地中間管理機構が事業を実施する場合は、「貸借等により当該農地を長期間にわたって耕作する者」を確保しているものとみなす。

ただし、当該農地において、経営所得安定対策等実施要綱（平成23年４月１日付

け22経営第7133号農林水産事務次官依命通知）別紙８の１の戦略作物助成及び二毛作助成の要件を満たす戦略作物又は同別紙10の２の産地交付金による助成内容の設定により当該地域において産地交付金の対象と設定された作物のいずれかを再生作業後当該農地において５年間以上生産する場合に限り、当該農地の所有者もこれに該当するものとする。

（２）要綱別紙１第１の１（３）の「営農定着」については、当該農地に作付けする作

物が主食用米、麦、大豆、てん菜、でん粉原料用ばれいしょ、そば、なたねである場合、当該農地が経営所得安定対策等実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7133号農林水産事務次官依命通知）別紙３の米及び水田活用の直接支払交付金の交付対象農地に該当する場合及び当該農地を要綱別紙１第１の２の「農業体験施設」として活用する場合は、支援の対象とならない。

（３）要綱別紙１第１の２の「乾燥調製貯蔵施設」、「集出荷貯蔵施設」は、１箇所又は

１施設の個々の施設等について、受益者数が農業者３者以上のものとする。

（４）要綱別紙１第１の２の「農業体験施設」は、要綱別紙１第２の１（１）と同様の

状態にあった農地について自助努力等によって再生作業がなされたことを地域協議会長が確認した上で、当該農地を要綱別紙１第１の１の取組に附帯せず単独で整備する場合も支援の対象とすることができるものとする。

（５）要綱別紙１第１の２の「農業体験施設」のうち「市民農園」は、特定農地貸付け

に関する農地法等の特例に関する法律（平成元年法律第58号）第３条第３項の規定に基づく特定農地貸付けの承認又は市民農園整備促進法（平成２年法律第44号）第７条第３項の規定に基づく市民農園の開設の認定を受けているものに限るものとする。

（６）要綱別紙１第１の２の「農業用機械・施設」は、農業用機械施設補助の整理合理

化について（昭和57年４月５日付け57予第401号農林水産事務次官依命通知）の基準を適用しないものとする。

（７）要綱別紙１第１の２の「農業用機械・施設」は、既存の機械、施設及び資材の有

効利用、事業費の低減等の観点から、地区の実情に即し必要があると認められる場合は、古品古材の利用による整備を支援対象とすることができるものとする。

　　　なお、残存耐用年数が、原則として、５年以上（本対策により補修及び改修を行

う施設については、補修及び改修後の耐用年数が５年以上）、中古農業用機械にあっては２年以上（本対策により修繕を行う機械については、修繕後の耐用年数が２年以上）のものであることとする。

（８）要綱別紙１第１の２の「農業用機械・施設」の支援対象とする農業用機械・施設

は、原則として、農業経営の用途のみに使用することができるものとし、倉庫、運搬用トラック、パソコン、フォークリフト、ショベルローダー（ホイルローダー及びフロントローダーを含む。）、トレーラー等農業経営の用途以外の用途に容易に供することが可能な汎用性の高いものは支援対象としないこととする。

（９）要綱別紙１第１の３の再生利用活動附帯事業の事業の内容については、別記のと

おりとする。

 

２　対象農地

（１）要綱別紙１第１の１（１）の支援の対象としようとする農地が、荒廃農地の発生

・解消状況に関する調査要領調査要領（平成20年４月15日付け19農振第2125号農林水産省農村振興局長通知。以下「状況調査要領」という。）７の区分が未了の場合は、地域協議会の会員である市町村・農業委員会は、状況調査要領８のフォローアップの一環として調査表の更新を行うものとする。

（２）要綱別紙１第２の１（１）の「一定以上の労力と費用を必要とする」とは、再生

作業に要する標準的な労力と費用が10アール当たり100,000円以上に相当する程度となるものとする。

（３）要綱別紙１第２の１（２）の「再生作業がなされたことの確認」は、当該再生作

業に要する標準的な労力と費用が10アール当たり100,000円以上に相当する程度となることを、文書その他の記録により、地域協議会長が確認するものとする。

（４）要綱別紙１第１の１の取組に附帯して行う施設等補完整備の取組の対象が同２の

「農業用施設・機械」である場合には、同第２の２の「その周辺の農地」は、状況調査要領７の①の区分に該当する状態から自助努力等によって再生作業がなされたことを地域協議会長が確認した農地に限る。

 

３　事業の仕組み

（１）再生利用交付金の交付の方法

　国は、状況調査要領に基づく調査の結果その他の資料を勘案し、都道府県協議会が資金を積み立てるための経費として、再生利用交付金を交付する。

（２）再生利用交付金の管理・運用

　　ア　都道府県協議会

ａ　都道府県協議会は、国から交付される再生利用交付金の全額を資金として積

み立てるものとし、他の事業と区分して経理しなければならない。

ｂ　都道府県協議会は、国から交付される再生利用交付金以外の資金（会員から

の補助金等）の積立てを行う場合には、当該資金について別の勘定を設けなければならない。

ｃ　都道府県協議会は、資金を金融機関への預金又は貯金により管理するものと

する。

ｄ　都道府県協議会は、資金の運用により生じた運用益を資金に繰り入れるもの

とする。

ｅ　都道府県協議会は、平成30年度末にａの資金に残額が生じたときは、当該残

額を国に返還するものとする。

　　また、国は、本対策が完了する前であっても、本対策に「補助金等の交付に

より造成した基金等に関する基準（平成18年８月15日閣議決定）」３の（４）アを準用し使用見込みの低い資金があるときは、当該残額を納付させることがある。

イ　地域協議会

ａ　地域協議会は、都道府県協議会から交付される再生利用交付金を、他の事業

と区分するとともに、要綱別紙１第１の１（再生利用活動）と同第１の２（施設等補完整備）と同第１の３（再生利用活動附帯事業）とに区分して経理しなければならない。

ｂ　地域協議会は、都道府県協議会から交付される再生利用交付金以外の資金（都

道府県又は会員からの補助金、要綱別紙１第３の５の所有者から徴収する負担金等）を要綱別紙１第１の取組に充てる場合には、当該資金について別の勘定を設けなければならない。

ｃ　地域協議会は、各年度末に、都道府県協議会から交付される再生利用交付金

に残額が生じたときは、当該残額を翌年度に繰り越すことができるものとし、平成30年度末においては、当該残額を都道府県協議会に返還するものとする。

 

４　施設等の管理

　要綱別紙１第１の２の施設等補完整備によって取得又は効用の増加した施設等については、常に良好な状態で管理し、その整備目的に即して最も効率的な運用を図るものとする。

（１）管理主体

ア　施設等の管理は、原則として、要綱別紙１第３の３、４又は６のそれぞれの場合

において、その取組の主体がこれを行うものとする。

イ　ただし、要綱別紙１第３の４又は６の場合において、都道府県協議会の会員又は

地域協議会の会員若しくは当該施設等の受益地域の農業者又は農業者等の組織する団体等のうち、都道府県協議会又は地域協議会が直接管理する場合より、その施設等の整備目的の達成等の見地からより適切な管理を行うものと認められる場合、その団体等に管理させることができる。

ウ　この場合、都道府県協議会長又は地域協議会長は、管理の委託を受ける者と、管

理を委託する施設等の種類、設置場所、移管の年月日、管理方法、管理の委託を受ける者の権利、義務等必要な事項について協議し、委託契約を締結するものとする。

（２）管理方法

ア　都道府県協議会及び地域協議会は、施設等の管理状況を明確にするため、財産管

理台帳を備えておくものとする。

イ　管理主体は、その管理する施設等について、総会の議決等所要の手続を経て管理

規程又は利用規程を定めることにより適正な管理運営を行うとともに、施設等の継続的活用を図り得るよう更新に必要な資金の積立に努めるものとする。

ウ　管理規程又は利用規程には、次に掲げる事項のうち施設等の種類に応じて必要な

項目を明記するものとする。

ａ　目的

ｂ　種類、名称、構造、規模、型式、数量

ｃ　設置場所

ｄ　管理責任者

ｅ　利用者の範囲

ｆ　利用方法に関する事項

ｇ　利用料に関する事項

ｈ　保全に関する事項

ｉ　償却に関する事項

ｊ　その他必要な事項

エ　本対策により整備した施設等には、本対策の名称等を表示するものとする。

（３）災害の報告

　施設等が天災その他の災害を受けたときは、都道府県協議会長又は地域協議会長は、当該協議会の財産管理台帳に記載された施設等について、遅滞なく、被災施設等の概要、減失又はき損の原因、被災程度、損害見積価格、復旧見込額並びに地域協議会において講じた暫定措置及び防災、復旧措置等について調査確認するとともに、被災写真等を付して地方農政局長等に報告するものとする。この場合、地域協議会長は都道府県協議会長を経由して報告するものとする。

（４）その他

　本対策によって取得又は効用の増加した施設等の処分等の詳細は、補助事業等により取得し、又は効用の増加した財産の処分等の承認基準（平成20年５月23日付け20経第385号農林水産省大臣官房経理課長通知）による。

 

５　助成措置

（１）要綱別紙１第４の１の「対象農地の面積」は、農地基本台帳又は実測によるもの

とする。

（２）要綱別紙１第４の１（３）の「重機を用いて行う等の再生作業」及び同第４の２

の「施設等補完整備」の「事業費」とは、次に該当するものとする。また、その施行及び積算については、農山漁村活性化プロジェクト支援交付金実施要領の運用について（平成19年８月１日付け19企第102号農林水産省大臣官房長通知）に準じて行うものとするほか、重機を用いて行う等の再生作業（土壌改良を除く）及び施設等補完整備の実施に際しての労務提供に係る人件費相当額を、事業費の50パーセントまでを限度として算入することができるものとする。なお、１地区当たりの事業費が５千万円以上の場合、当該施設等補完整備によるすべての効用によってすべての費用を償うことが見込まれなければならない。

ア　重機を用いて行う等の再生作業及び施設等補完整備のうち基盤整備

ａ　工事費

　　　　ｂ　測量及び試験費

　　　　ｃ　機械器具費

　　　　ｄ　営繕費

　　　　ｅ　用地費及び補償費

　　　　ｆ　全体実施設計費

　　　　ｇ　換地費

　　　　ｈ　工事雑費

　　　イ　その他

　　　　ａ　工事費（建設工事費、製造請負工事費、機械器具費）

　　　　ｂ　実施設計費

　　　　ｃ　工事雑費

（３）要綱別紙１第１の１（４）（経営展開）について、同第４の１（４）の助成措置

の対象となる経費は、下表のとおりとする。

 

 

区　　　分

内　　　　　　　　　容

 

１　賃金

２　謝金

３　旅費

４　需用費

５　役務費

６　委託料

７　使用料及び賃借料

８　備品購入費

９　共済費

10　調査試験費

日々雇用者賃金

外部講師、指導員、協力者等への謝金

普通旅費、特別旅費（外部講師等旅費、研修旅費、日額旅費）

消耗品費、燃料費、印刷製本費、修繕料

通信運搬費、手数料、広告料等

事務の委託を行う場合の委託料

会議・研修用会場、物品等の使用料及び賃借料

物品・備品、資材等購入費

保険料

調査、測量及び試験に要する費用

 

（４）要綱別紙１第１の１（４）の「経営展開」のうち「実証ほ場の設置・運営」、「加

工品試作」及び「試験販売」の実施により販売収入が生ずる場合には、これらの取組の助成措置の対象となる経費から当該販売収入を控除した額をこれらの取組に係る交付額の上限とする。

（５）要綱別紙１第１の３の再生利用活動附帯事業の助成措置については、別記のとお

りとする。

 

６　実績の確認と報告

（１）要綱別紙１第５の１の報告の内容は次のとおりとし、参考様式第11号により、地

域協議会長が定める日までに提出するものとする。

ア　要綱別紙１第１の１（１）の「再生作業」、同第１の１（２）の「土壌改良（２

年目）」及び同第１の１（３）の「営農定着」については、作業記録、写真等

イ　要綱別紙１第１の１（４）の「経営展開」については、実施内容の記録等

ウ　要綱別紙１第１の２の「施設等補完整備」については、出来高設計書、写真、領

収書等

（２）要綱別紙１第５の２の報告は、参考様式第12号により、都道府県協議会長が定め

る日までに提出するものとする。

（３）要綱別紙１第５の３の報告の内容は次のとおりとし、要綱別紙１第５の３（１）

及び（２）については参考様式第13号により事業実施年度の翌年度の５月31日までに、同第５の３（３）については参考様式14号により事業実施年度の翌年度の４月10日までに提出するものとする。

 

第５　留意事項

１　本対策の実施主体である都道府県協議会及び地域協議会は、協議会としての活動を

担保し、これを明確化するため、本対策の実施に当たっては、次の点に留意するものとする。

（１）本対策に係る各般の取組が、協議会総会で承認された事業計画に基づくものであ

ること。

（２）本対策に係る各種の申請、報告等は、協議会長名で行うこと。

（３）本対策に係る検討会の会場、啓発・普及のために作成する各種広報資材、購入す

る事業用物品等には、協議会の名称を明記すること。

 

２　本対策により再生した農地については、自然災害その他やむを得ない理由が認めら

れる場合を除き、長期間、耕作の目的に供されるよう、地域協議会は、再生作業後当該農地において５年間耕作するまで、毎年度耕作状況の確認を行い、当該農地を耕作する農業者、農業者等の組織する団体又は農地中間管理機構等や当該農地の所有者に対する指導、支援等を行わなければならない。さらに、再生作業後当該農地において５年間耕作した後も、地域協議会は引き続き貸借等が継続されるよう努めることとする。

　　なお、耕作状況の確認結果（耕作が行われていない場合の指導内容や今後の耕作再

開の見通しを含む）については、参考様式第18号により第４の６（２）で都道府県協議会長が定める日までに都道府県協議会長に提出するものとする。

 

３　本対策の終了後、協議会を解散しようとする場合、都道府県協議会長及び地域協議

会長は、協議会の役割を承継する会員を定め、総会の議決を得るとともに、地域協議会長は都道府県協議会長の、都道府県協議会長は地方農政局長等の承認を得なければならない。

 

４　本対策は、再生利用交付金の交付決定後に着手するものとする。

　ただし、地域の実情に応じて本対策の効率的な実施を図る上で、緊急かつやむを得ない事情がある場合には、交付決定前に着手できるものとし、この場合、地域協議会長は都道府県協議会長の、都道府県協議会長は地方農政局長等の指導を受けた上で、交付決定前着手届を参考様式第15号により提出しなければならないものとする。

 

５　要綱別紙１第１の１（１）及び同第１の２の「基盤整備」の⑤については、その整

備の実施後８年を経過しない間に同一の主体による一連の行為により10アール以上の受益地について農地転用が行われた場合、要綱別紙１第１の２の「基盤整備」の①については、その整備の実施後８年を経過しない間に同一の主体による一連の行為により受益地の10分の１以上の農地転用が行われた場合及び要綱別紙１第１の２の「農業体験施設」については、その整備の実施後８年を経過しない間に当該農地が転用され又は当該施設が廃止された場合には、以下の場合を除き、国の再生利用交付金の返還措置を講ずるものとする。

（１）土地収用法（昭和26年法律第219号）第26条第１項の規定による告示（他の法律

の規定による告示又は公告で同項の規定による告示とみなされるものを含む。）に係る事業の用に供する場合

（２）受益地において農業を営む者の農業経営上必要な施設の用に供する場合であって、

地方農政局長等が交付金を返還させないことを相当と認める場合

（３）上記のほか、地方農政局長等が農村振興局長と協議して（北海道にあっては農村

振興局長が）特にやむを得ないと認める場合

 

６　本対策の取組の主体及び実施主体は、地域の実情にかんがみ、過剰と見られるよう

な施設等の整備を排除する等、徹底した事業費の低減に努めるものとする。

 

 

別記（第２の１(２)及び２(２)、第３、第４の１(９)及び５(５)関係）

 

再生利用活動附帯事業について

 

第１　事業内容

１　交付金執行事務

都道府県協議会及び地域協議会が実施する再生利用交付金の執行のために必要な次

の取組に対する助成を行うものとする。

（１）再生利用交付金の交付事務

（２）再生利用交付金の執行に係る指導・助言

（３）再生利用推進計画又は再生利用実施計画の策定・見直し

（４）実績報告書審査・現地確認

（５）地域における農地利用調整活動

（６）耕作放棄地再生利用のための啓発・普及

（７）その他再生利用交付金の執行に必要な事務

２　広域利用調整

都道府県協議会が耕作放棄地の再生利用を目的として都道府県域を越えて行う農地

利用調整活動への支援として次の取組に対する助成を行うものとする。

　（１）引き受け手候補者に対する説明会の開催及び情報ネットワークの構築

　（２）引き受け手候補者参入のためのワンストップ相談窓口の設置

　（３）受入候補地の詳細調査・受入条件の整理

　（４）市町村等が行う農家間の調整や農地の利用集積等に関する指導・助言

　（５）都道府県域を越えて行う農地利用調整活動

　（６）その他本取組に必要な事務

 

第２　助成措置

再生利用活動附帯事業の助成措置は、各年度毎に以下のとおりとする。

１　交付金執行事務にあっては都道府県協議会ごとに次により算定される額を上限とし

て助成する。

  （１）地域協議会がその区域とする市町村等の区域において、都道府県協議会又は地域協議会が第１の１の（１）から（７）の活動を実施する場合には、１地域協議会当たり10万円を計上。

  （２）地域協議会において、当該年度に要綱別紙第１の１及び２の取組に係る再生利用交付金として執行が見込まれる額が670万円を超える場合には、670万円を超える額の１％を（１）に加算。ただし、加算後の額の上限は１地域協議会あたり50万円。

  （３）管内の地域協議会毎に（１）及び（２）により算定される額を合計。なお、複数の市町村をその区域とする地域協議会においては、市町村毎に（１）及び（２）により算定される額を合算し、その額を当該地域協議会の算定額とする。

２　広域利用調整にあっては、１都道府県協議会あたり150万円を上限として助成する

こととし、各年度において助成対象とする都道府県協議会は全国で５協議会以内とする。

３　交付金執行事務及び広域利用調整の助成対象となる経費は下表のとおりとする。

 

 

 

区　　　分

内　　　　　　　　　容

 

１　賃金

日々雇用者賃金

２　謝金

有識者、協力者等への謝金

３　旅費

４　需用費

５　役務費

普通旅費、特別旅費（委員等旅費、研修旅費、日額旅費）

消耗品費、燃料費、印刷製本費、修繕料

通信運搬費、手数料、広告料等

６　委託料

事務の委託を行う場合の委託料

７　使用料及び賃借料

８　備品購入費

９　共済費

会議用会場、物品等の使用料及び賃借料

事務の実施に必要な物品や事業用物品・備品等購入費

保険料

10　調査試験費

調査、測量及び試験に要する費用

 

 

第３　事業実施等の手続

１　交付金執行事務

　（１）交付金執行事務に係る実施計画の提出

    ア　都道府県協議会長は、当該年度に執行する都道府県協議会及び管内の地域協議会における再生利用活動附帯事業（交付金執行事務）の実施計画（以下「交付金執行事務実施計画」という。）を、地域協議会からの要望等を踏まえつつ、各四半期（第４四半期を除く。）の末日現在において参考様式第８号により作成し、当該四半期の最終月の翌月末日までに、地方農政局長等に提出するものとする。

    イ　地域協議会長は、随時、当該年度に執行する地域協議会における交付金執行事務実施計画を、都道府県協議会と調整を図った上で参考様式第10号により作成し、都道府県協議会長に提出するものとする。また、年度途中においてこれを変更する場合も同様とする。

　（２）交付金執行事務に係る実績報告

  再生利用活動附帯事業のうち交付金執行事務に係る要綱第９の各年度の実績の報告は、地域協議会にあっては参考様式第10号により都道府県協議会長の定める日までに、都道府県協議会長にあっては参考様式第８号により事業実施年度の翌年度の５月31日までに提出するものとする。

 

２　広域利用調整

　（１）広域利用調整に係る実施計画の提出

  広域利用調整の助成を希望する都道府県協議会長は、再生利用活動附帯事業（広域利用調整）の実施計画（以下「広域利用調整実施計画」という。）を、参考様式第16号により作成し、事業実施年度の４月末日までに地方農政局長等に提出するものとする。

　（２）助成対象の選定

ア　地方農政局長等は（１）により都道府県協議会長から提出された広域利用調整実

施計画について、次に掲げる項目を満たす場合に限り助成対象候補として選定し、事業実施年度の５月15日までに農林水産省農村振興局長（以下「農村振興局長」という。）へ報告するものとする。

ａ.取組の内容が耕作放棄地の再生利用に資するものであること

ｂ.都道府県域を越えた農地利用調整活動が確実に実践できる計画であること

イ　農村振興局長は、アにより地方農政局長等から報告のあった助成対象候補につい

て、下表に基づき算定したポイントの合計値を当該助成対象候補の獲得ポイントとし、ポイントが上位のものから助成対象を決定するものとする。なお、順位付けの結果、同一ポイントを獲得した助成対象候補が複数ある場合には、状況調査要領７の①の区分に該当する状態となっている農地の面積が大きい都道府県をその区域とする都道府県協議会を優先することとする。

 

     　　　　　　　　　　　表　ポイント算定の考え方                  

 

 

審査項目及び取組内容の基準

ポイント

 

①　広域性に関する審査

　ａ　複数市町村（５市町村以上）を受入候補地とし、そのことに

ついて当該市町村と調整済である場合

　ｂ　複数市町村（５市町村未満）を受入候補地とし、そのことに

ついて当該市町村と調整済である場合

　ｃ　一市町村を受入候補地とし、そのことについて当該市町村と

調整済である場合

 

     ５

 

　　 ３

 

     １

②　受入体制に関する審査

　ａ　受入地域側に農地利用調整を担うコーディネーターと引き受

け手候補者に対するアドバイザーの両方を設置する計画となっ

ている場合

 

     ３

 

　ｂ　受入地域側に農地利用調整を担うコーディネーター、または、

引き受け手候補者に対するアドバイザーの何れかを設置、又は、

コーディネーターとアドバイザーの両方を兼ねる者を設置する

計画となっている場合

     １

 

③　引き受け手確保の取り組みに対する審査

　ａ　引き受け手候補者を対象として、説明会開催、情報ネットワ

ーク構築、ワンストップ相談窓口設置のすべての取組が行われ

る場合

 

     ５

 

　ｂ　引き受け手候補者を対象として、説明会開催、情報ネットワ

ーク構築、ワンストップ相談窓口設置のうち、いずれか２つの

取組が行われる場合

　ｃ　引き受け手候補者を対象として、説明会開催、情報ネットワ

ーク構築、ワンストップ相談窓口設置のうち、いずれか１つの

取組が行われる場合

     ３

 

 

　　 １

 

④　既往の活動実績に関する審査

　ａ　都道府県協議会又はその会員において、平成21年度以降に都

道府県域を越えて耕作放棄地の引き受け手を募集した実績があ

る場合

　ｂ　都道府県協議会又はその会員において、平成21年度以降に市

町村域を越えて耕作放棄地の引き受け手を募集した実績がある

場合

 

     ３

 

 

     １

⑤　地域性に関する審査

　　　地方農政局等の管轄毎に、①～⑤のポイントの合計値が最も

大きい都道府県協議会に右のポイントを付与

　   ３

 

 

ウ　農村振興局長は、イにより助成対象として決定した旨を、地方農政局長等を経由

して該当の都道府県協議会長に対し速やかに通知することとする。また、助成対象とならなかった都道府県協議会長に対しても地方農政局長等を経由してその旨通知する。

（３）事業の実施

ア　（２）のウにより助成対象として決定した旨の通知を受けた都道府県協議会長は、

助成対象として決定された広域利用調整実施計画に基づき事業を実施しなければならない。

イ　都道府県協議会長は、事業の実施に必要な経費を、再生利用交付金により積み立

てた資金から第２の２及び３の定めるところにより支弁するものとする。

（４）広域利用調整に係る実績報告

再生利用活動附帯事業のうち広域利用調整に係る要綱第９の各年度の実績の報告

は、参考様式第17号により事業実施年度の翌年度の５月31日までに提出するものとする。

 

　　　附　則（平成21年4月1日付け20農振第2208号）

１　ブロック協議会

　要綱附則１のブロック協議会の設置、ブロック協議会による本対策の実施等については、この要領における都道府県協議会及び地域協議会に関する規定を準用するものとし、この場合、都道府県協議会と地域協議会との間の手続等は省略するものとする。

 

　　　附　則（平成22年4月1日付け21農振第2377号）

  １　この通知は、平成22年４月１日から施行する。

  ２　この通知による改正後の耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）の規定にかかわらず、平成21年度中に着手した耕作放棄地再生利用緊急対策の取扱いについては、なお従前の例によるものとする。

 

附　則（平成23年4月1日付け22農振第2142号）

１　この通知は、平成23年４月１日から施行する。

２　この通知による改正後の耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日

付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）の規定にかかわらず、平成22年度中に着手した耕作放棄地再生利用緊急対策の取扱いについては、なお従前の例によるものとする。

 

附　則（平成23年9月1日付け23農振第1446号）

　（施行期日）

１　この通知は、平成23年９月１日から施行する。

　（広域連携等バイオマス利活用推進事業実施要領の経過措置）

２　［略］

　（耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領の読替規定）

３　農業者戸別所得補償制度推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号

農林水産事務次官依命通知）別紙第１の都道府県農業再生協議会が、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱第５の２の要件を満たし、その区域とする都道府県の区域において本対策の実施主体となる場合には、第１の２（３）中「地方農政局長等」とあるのは、「都道府県協議会が事務所を置く都道府県の都道府県庁所在地を管轄する地域センター長等（北海道にあっては北海道農政事務所長、地方農政局の所在する府県にあっては当該地方農政局長、沖縄県にあっては内閣府沖縄総合事務局長。）」と読み替えるものとする。

 

附　則（平成25年1月7日付け24農振第1250号）

　（施行期日）

１　この通知は、平成25年１月７日から施行する。

　（従前の取扱い）

２　この通知による改正後の耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日

付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）の規定にかかわらず、平成25年１月７日以前に申請した耕作放棄地再生利用緊急対策の取扱いについては、なお従前の例によるものとする。

 

附　則（平成25年５月16日付け25農振第241号）

（施行期日）

　１　この通知は、平成25年５月16日から施行する。

 

附　則（平成25年６月20日付け25農振第608号）

　（施行期日）

　１　この通知は、平成25年６月20日から施行する。

 

附則（平成26年２月６日付け25農振第1898号）

　（施行期日）

１　この通知は、平成26年２月６日から施行する。

　（従前の扱い）

２　この通知による改正後の耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日

付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）の規定にかかわらず、平成26年２月６日以前に申請した耕作放棄地再生利用緊急対策の取扱いについては、なお従前の例によるものとする。

 

附　則（平成26年３月20日付け25農振第2245号）

　（施行期日）

　１　この通知は、平成26年４月１日から施行する。

 

 


（別紙１）

　　　　　　　　　○○都道府県耕作放棄地対策協議会規約

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

第１章　　総則

（名称）

第１条　この協議会は、○○都道府県耕作放棄地対策協議会（以下「都道府県協議会」という。）という。

 

（備考）

　農業再生協議会の設置、整理・統合や、既存の組織の改編等により、当該組織を都道府県協議会とし、その名称を都道府県協議会の名称として使用する等の場合には、都道府県協議会の名称は、「○○都道府県耕作放棄地対策協議会」としなくても構わない。

 

（事務所）

第２条　都道府県協議会は、主たる事務所を○○○に置く。

 

（備考）

　都道府県協議会の事務を複数の組織が分担して行う場合は、第２条中「○○○」には、主たる事務を分担する組織の住所を記載する。

 

（目的）

第３条　都道府県協議会は、耕作放棄地の再生利用、○○○等に資することを目的とする。

 

（備考）

　第３条中「耕作放棄地の再生利用に資すること」の他に「○○○等に資すること」等他の目的を加える又は現に他の目的を有する場合には、第４条には、それに対応する事業を記載する。

 

（事業）

第４条　都道府県協議会は、前条の目的を達成するため、次の各号に掲げる事業を行う。

　（１）耕作放棄地の再生利用に関すること。

　（２）○○○○を達成するために必要なこと。

２　都道府県協議会は、前項第○号に関する業務の一部を○○○に委託して実施する。

 

（備考）

　第２項は、都道府県協議会が業務の一部を他に委託して実施しない場合には削る。

 

第２章　　会員等

（都道府県協議会の会員）

第５条　都道府県協議会は、次の各号に掲げるものをもって組織する。

　（１）○○○○

　（２）○○○○

　（３）○○○○

　（４）○○○○

 

（備考）

　都道府県協議会の会員の選定に当たっては、事業内容や都道府県の実情を踏まえ、行政や農業団体のみならず、耕作放棄地の再生利用に係る地域の実情に精通した多様な主体の参画について留意すること。

 

（届出）

第６条　会員は、その氏名及び住所（会員が団体の場合については、その名称、所在地及び代表者の氏名）に変更があったときは、遅滞なく都道府県協議会にその旨を届け出なければならない。

 

第３章　　役員等

（役員の定数及び選任）

第７条　都道府県協議会に次の役員を置く。

　（１）会長１名

　（２）副会長○名

　（３）監事○名

２　前項の役員は、第５条第１項の会員の中から総会において選任する。

３　会長、副会長及び監事は、相互に兼ねることはできない。

 

（役員の職務）

第８条　会長は、会務を総理し、都道府県協議会を代表する。

２　副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるときはその職務を代理し、会長が欠けたときはその職務を行う。

３　監事は、次の各号に掲げる業務を行う。

　（１）都道府県協議会の業務執行及び会計の状況を監査すること。

　（２）前号において不整な事実を発見したときは、これを総会に報告すること。

　（３）前号の報告をするために必要があるときは、総会を招集すること。

 

（役員の任期）

第９条　役員の任期は、○年とする。

２　補欠又は増員による任期は、前任者又は現任者の残任期間とする。

 

（任期満了または辞任の場合）

第10条　役員は、その任期が満了し、又は辞任により退任しても、後任の役員が就任するまでの間は、なおその職務を行うものとする。

 

（役員の解任）

第11条　都道府県協議会は、役員が次の各号のいずれかに該当するときは、総会の議決を経て、その役員を解任することができる。この場合において、都道府県協議会は、その総会の開催の日の○日前までに、その役員に対し、その旨を書面をもって通知し、かつ、議決の前に弁明する機会を与えるものとする。

　（１）心身の故障のため、職務の執行に堪えないと認められるとき。

　（２）職務上の義務違反その他役員たるにふさわしくない非行があったとき。

 

（役員の報酬）

第12条　役員は、無報酬とする。

２　役員には、費用を弁償することができる。

３　前２項に関し必要な事項は、総会の議決を経て、会長が別に定める。

 

第４章　　総会

（総会の種別等）

第13条　都道府県協議会の総会は、通常総会及び臨時総会とする。

２　総会の議長は、総会において出席会員のうちから選出する。

３　通常総会は、毎年１回以上開催する。

４　臨時総会は、次に掲げる場合に開催する。

　（１）会員現在数の○分の１以上から会議の目的たる事項を示した書面により請求があったとき。

　（２）第８条第３項第３号の規定により監事が招集したとき。

　（３）その他会長が必要と認めたとき。

 

（総会の招集）

第14条　前条第４項第１号の規定により請求があったときは、会長は、その請求のあった日から30日以内に総会を招集しなければならない。

２　総会の招集は、少なくともその開催の７日前までに、会議の日時、場所、目的及び審議事項を記載した書面をもって会員に通知しなければならない。

 

（総会の議決方法等）

第15条　総会は、会員現在数の過半数の出席がなければ開くことができない。

２　会員は、総会において、各１個の議決権を有する。

３　総会においては、前条第２項によりあらかじめ通知された事項についてのみ議決することができる。ただし、緊急を要する事項については、この限りでない。

４　総会の議事は、第17条に規定するものを除き、出席者の議決権の過半数をもって決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。

５　議長は、会員として総会の議決に加わることができない。

 

（総会の権能）

第16条　総会は、この規約において別に定めるもののほか、次の各号に掲げる事項を議決する。

　（１）事業計画及び収支予算の設定又は変更に関すること。

　（２）事業報告及び収支決算に関すること。

　（３）諸規程の制定及び改廃に関すること。

　（４）第４条の事業の実施に関すること。

　（５）その他都道府県協議会の運営に関する重要な事項。

 

（特別議決事項）

第17条　次の各号に掲げる事項は、総会において、出席者の議決権の３分の２以上の多数による議決を必要とする。

　（１）都道府県協議会規約の変更

　（２）都道府県協議会の解散

　（３）会員の除名

　（４）役員の解任

 

（書面又は代理人による表決）

第18条　やむを得ない理由により総会に出席できない会員は、あらかじめ通知された事項につき、書面又は代理人をもって議決権を行使することができる。

２　前項の書面は、総会の開催前までに都道府県協議会に到着しないときは、無効とする。

３　第１項の代理人は、代理権を証する書面を都道府県協議会に提出しなければならない。

４　第15条第１項及び第４項並びに第17条の規定の適用については、第１項の規定により議決権を行使した者は、総会に出席したものとみなす。

 

（議事録）

第19条　総会の議事については、議事録を作成しなければならない。

２　議事録は、少なくとも次の各号に掲げる事項を記載する。

　（１）日時及び場所

　（２）会員の現在数、当該総会に出席した会員数、第18条第４項により当該総会に出席したと見なされた者の数及び当該総会に出席した会員の氏名

　（３）議案

　（４）議事の経過の概要及びその結果

　（５）議事録署名人の選任に関する事項

３　議事録は、議長及び当該総会に出席した会員のうちからその総会において選任された議事録署名人２名以上が記名押印しなければならない。

４　議事録は、第２条の事務所に備え付けておかなければならない。

 

第５章　　幹事会

（備考）

　幹事会を置かない都道府県協議会においては、本章を削る。

 

（幹事会の構成等）

第20条　都道府県協議会の業務を円滑に行うため、幹事会を置く。

２　幹事会は、第22条第４項の事務局長及び次の各号に掲げるものをもって組織する。

　（１）○○○

　（２）○○○

　（３）○○○

　（４）○○○

　（５）○○○

 

（備考）

　幹事会のメンバーの選定に当たっては、事業内容や都道府県の実情を踏まえ、行政や農業団体のみならず、耕作放棄地の再生利用に係る地域の実情に精通した多様な主体の参画について留意すること。

３　幹事の中から幹事長を互選する。

４　幹事会は、必要に応じ幹事長が招集する

 

（幹事会の権能）

第21条　次の各号に掲げる事項は、幹事会において協議する。

　（１）総会に付議すべき事項に関すること。

　（２）総会の議決した事項の執行に関すること。

　（３）その他幹事会において必要と認めた事項に関すること。

２　幹事会において、前項第１号にあっては総会開催の直前に、第２号及び第３号にあっては必要に応じて協議する。

 

第６章　　事務局等

（事務局）

第22条　総会の決定に基づき都道府県協議会の業務を執行するため、事務局を置く。

２　事務局は次の各号に掲げるものをもって組織する。

　（１）○○○

　（２）○○○

　（３）○○○

 

（備考）

　第２項の事務局のメンバーの選定に当たっては、事業内容や都道府県の実情を踏まえ、関係者が十分協議する。

３　前項各号に掲げる事務局は、各事務の区分ごとに責任者を置く。

４　都道府県協議会は業務の適正な執行のため、事務局長を置く。

５　事務局長は、第３項の責任者の中から会長が任命する。

６　都道府県協議会の庶務は、事務局長が総括し、及び処理する。

 

（業務の執行）

第23条　都道府県協議会の業務の執行の方法については、この規約で定めるもののほか、次の各号に掲げる規程による。

　（１）事務処理規程

　（２）会計処理規程

　（３）文書取扱規程

　（４）公印取扱規程

　（５）内部監査実施規程

　（６）その他幹事会において特に必要と認めた規程

 

（備考）

　第６号は、幹事会を置かない場合には削る。

 

（書類及び帳簿の備付け）

第24条　都道府県協議会は、第２条の事務所に次の各号に掲げる書類及び帳簿を備え付けておかなければならない。

　（１）都道府県協議会規約及び前条各号に掲げる規程

　（２）役員等の氏名及び住所を記載した書面

　（３）収入及び支出に関する証拠書類及び帳簿

　（４）その他前条各号に掲げる規程に基づく書類及び帳簿

 

第７章　　会計

（事業年度）

第25条　都道府県協議会の事業年度は、毎年４月１日に始まり、翌年３月31日に終わる。

 

　（資金）

第26条　都道府県協議会の資金は、次の各号に掲げるものとする。

　（１）耕作放棄地再生利用緊急対策交付金

　（２）その他の収入

 

（資金の取扱い）

第27条　都道府県協議会の資金の取扱方法は、業務方法書及び会計処理規程で定める。

 

（事務経費支弁の方法等）

第28条　都道府県協議会の事務に要する経費は、第26条各号に掲げる資金からの収入をもって充てる。

 

（事業計画及び収支予算）

第29条　都道府県協議会の事業計画及び収支予算は、会長が作成し、幹事会の承認を得た後、事業開始前に総会の議決を得なければならない。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合には、第29条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

（監査等）

第30条　会長は、毎事業年度終了後、次の各号に掲げる書類を作成し、通常総会の開催の日の○日前までに監事に提出して、その監査を受けなければならない。

　（１）事業報告書

　（２）収支計算書

　（３）正味財産増減計算書

　（４）貸借対照表

　（５）財産目録

２　監事は、前項の書類を受領したときは、これを監査し、監査報告書を作成して会長に報告するとともに、会長はその監査報告書を総会に提出しなければならない。

３　会長は、第１項各号に掲げる書類及び前項の監査報告書について、総会の承認を得た後、これを第２条の事務所に備え付けておかなければならない。

 

（報告）

第31条　会長は、第29条に掲げる書類及び前条第１項各号に掲げる書類について、総会の議決を得た後、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知。以下「実施要綱」という。）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知。以下「実施要領」という。）その他規程の定めるところにより○○農政局長に提出しなければならない。

 

（備考）

　「○○農政局長」を、北海道に主たる事務所を置く都道府県協議会にあっては「農林水産省農村振興局長」に、沖縄県に主たる事務所を置く都道府県協議会にあっては「内閣府沖縄総合事務局長」にそれぞれ改める。第33条について同じ。

 

第８章　　都道府県協議会規約の変更、解散及び残余財産の処分

（届出）

第32条　この規約及び第23条各号に掲げる規程に変更があった場合には、都道府県協議会は、遅滞なく○○農政局長に届出なければならない。

（備考）

　　「○○農政局長」を、北海道に主たる事務所を置く都道府県協議会にあっては「農林水産省農村振興局長」に、沖縄県に主たる事務所を置く都道府県協議会にあっては「内閣府沖縄総合事務局長」にそれぞれ改める。また、直接支払推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙１第１の都道府県農業再生協議会が、要綱第５の２の要件を満たし、その区域とする都道府県の区域において本対策の実施主体となる場合には、「○○農政局長」を、北海道に主たる事務所を置く都道府県協議会にあっては「北海道農政事務所長」に、その他の都府県にあっては「都道府県協議会が事務所を置く都道府県の都道府県庁所在地を管轄する○○地域センター長」に改めることができるものとする。

（事業終了後及び都道府県協議会が解散した場合の残余財産の処分）

第33条　第４条第○項第○号の事業が終了した場合及び都道府県協議会が自らの機能を直接支払推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙１第１の都道府県農業再生協議会に統合する以外の目的で解散した場合において、その債務を弁済してなお残余財産があるときは、国費相当額にあっては○○農政局長に返還するものとする。

２　前項以外の残余財産については、総会の議決を経て都道府県協議会の目的と類似の目的を有する他の団体に寄附するものとする。

 

第９章　　雑則

（細則）

第34条　実施要綱、実施要領その他この規約に定めるもののほか、都道府県協議会の事務の運営上必要な細則は、幹事会の承認を得た後、会長が別に定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合には、第35条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

１　この規約は、平成○年○月○日から施行する。

２　都道府県協議会が、自らの機能を直接支払推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙１第１の都道府県農業再生協議会に統合する目的で解散した場合、都道府県農業再生協議会に対し、自らの権利及び義務を承継するとともに、国から交付された耕作放棄地再生利用交付金により積み立てている資金の全額を譲渡するものとする。

　（備考）

　新たに都道府県協議会を設立する場合には、以下を加える。

１　都道府県協議会の設立初年度の役員の選任については、第７条第２項中「総会」とあるのは、「設立総会」と読み替えるものとし、その任期については、第９条第１項の規定にかかわらず、平成○年○月○日までとする。

２　都道府県協議会の設立初年度の事業計画及び予算の議決については、第29条中「総会」とあるのは、「設立総会」と読み替えるものとする。

３　本都道府県協議会の設立初年度の会計年度については、第25条の規定にかかわらず、この規約の施行の日から当該年度の３月31日までとする。


（別紙２）

　　　　　　　　○○都道府県耕作放棄地対策協議会事務処理規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

（目的）

第１条　この規程は、○○都道府県耕作放棄地対策協議会（以下「都道府県協議会」という。）における事務の取扱いについて必要な事項を定め、事務処理を適正、かつ、能率的に行うことを目的とする。

 

（事務処理の原則）

第２条　都道府県協議会の事務処理に当たっては、迅速と正確を期し、かつ、機密を重んじ、常に関係者間の連絡に遺漏のないように努め、責任の所在を明らかにしておかなければならない。

 

（事務処理体制）

第３条　都道府県協議会の事務処理は、次の各号に掲げる事務の区分ごとに、当該各号に掲げる事務責任者を置き、分担して行うものとする。

 

（事務の区分）　（事務分担組織責任者）

　（１）耕作放棄地の再生利用に係る事務

　　　　○○○　△△△

　（２）○○に係る事務

　　　　○○○　△△△

（備考）

　本項の事務分担組織は、複数の事務の区分を兼ねることができる。

２　前項の事務責任者は、当該事務の区分に係る○○都道府県耕作放棄地対策協議会文書取扱規程第５条第１項の文書管理責任者又は当該事務の区分に係る○○都道府県耕作放棄地対策協議会会計処理規程第８条第１項の経理責任者を兼務することができる。

 

（雑則）

第４条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、○○都道府県耕作放棄地対策協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、この規程の実施に関し必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第４条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。


（別紙３）

　　　　　　　　○○都道府県耕作放棄地対策協議会会計処理規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

第１章　　総則

（目的）

第１条　この規程は、○○都道府県耕作放棄地対策協議会（以下「都道府県協議会」という。）の会計の処理に関する基準を確立して、都道府県協議会の業務の適正、かつ、能率的な運営と予算の適正な実施を図ることを目的とする。

 

（適用範囲）

第２条　都道府県協議会の会計業務に関しては、耕作放棄地再生利用緊急対策交付金交付要綱（平成21年４月１日付け20農振第2209号農林水産事務次官依命通知）及び○○県耕作放棄地対策協議会規約（以下「協議会規約」という。）に定めるもののほか、この規程の定めるところによるものとする。

 

（会計原則）

第３条　都道府県協議会の会計は、次の各号に掲げる原則に適合するものでなければならない。

　（１）都道府県協議会の会計処理に関し、真実な内容を明瞭に表示すること。

　（２）すべての取引について、正確な記帳整理をすること。

　（３）会計の処理方法及び手続は、毎事業年度継続して適用し、みだりにこれを変更しないこと。

 

（会計区分）

第４条　都道府県協議会の会計区分は、次の各号に掲げるとおりとし、それぞれ区分して経理する。

　（１）耕作放棄地再生利用交付金会計

　（２）○○会計

２　都道府県協議会の業務遂行上必要のある場合は、前項の会計と区分して特別会計を設けることができるものとする。

 

（口座の開設）

第５条　前条に関する口座は、○○○に開設するものとする。

 

（会計年度）

第６条　都道府県協議会の会計年度は、協議会規約に定める事業年度に従い毎年４月１日から翌年３月31日までとする。

２　都道府県協議会の出納は、翌年度の４月30日をもって閉鎖する。

（備考）

　第６条２項は必要に応じて記載するものとする。

 

（出納責任者）

第７条　出納責任者は、会長とする。

 

（経理責任者）

第８条　次の各号に掲げる○○都道府県耕作放棄地対策協議会事務処理規程（以下「事務処理規程」という。）第３条に定める各事務の区分ごとに当該各号に掲げる経理責任者を置く。

 

（事務の区分）　（経理責任者）

　（１）耕作放棄地の再生利用に係る事務

　　　　○○○

　（２）○○に係る事務

　　　　○○○

２　前項の各事務の区分の経理責任者は、当該事務に係る事務処理規程第３条第１項の事務責任者及び当該事務に係る○○都道府県耕作放棄地対策協議会文書取扱規程第５条による文書管理責任者を兼務することができる。

 

（帳簿書類の保存及び処分）

第９条　会計帳簿、会計伝票その他の書類の保存期間は、次の各号に掲げるものとする。

　（１）予算及び決算書類○○年

　（２）会計帳簿及び会計伝票○○年

　（３）証ひょう（領収書その他会計伝票の正当性を立証する書類をいう。以下同じ。）○○年

　（４）その他の書類○○年

 

（備考）

第１項は、文書等の標準的な保存分類等を参考に規定する。

２　前項各号の保存期間は、決算完結の日から起算する。

３　第１項各号に掲げる書類の焼却その他の処分を行う場合には、あらかじめ第８条第１項の経理責任者の指示又は承認を受けるものとする。

 

第２章　　勘定科目及び会計帳簿類

（勘定科目）

第10条　第４条の各会計区分には、収入及び支出の状況及び財政状態を的確に把握するため必要な勘定科目を設ける。

２　各勘定科目の名称、配列及び内容については、会長が別に定める。

 

（勘定処理の原則）

第11条　勘定処理を行うに当たっては、次の各号に掲げる原則に留意しなければならない。

　（１）すべての収入及び支出は、予算に基づいて処理すること。

　（２）収入と支出は、相殺してはならないこと。

　（３）その他一般に公正妥当と認められた会計処理の基準に準拠して行うこと。

 

（会計帳簿）

第12条　会計帳簿は、次の各号に掲げるものとする。

　（１）主要簿

　　①　仕訳帳

　　②　総勘定元帳

　（２）補助簿

２　仕訳帳は、会計伝票をもってこれに代えることができる。

３　補助簿は、これを必要とする勘定科目について備え、会計伝票及び総勘定元帳と有機的関連のもとに作成しなければならない。

４　総勘定元帳及び補助簿の様式は、会長が別に定める。

 

（会計伝票）

第13条　一切の取引に関する記帳整理は、会計伝票により行うものとする。

２　会計伝票は、次の各号に掲げるものとし、その様式は、会長が別に定める。

　（１）入金伝票

　（２）出金伝票

　（３）振替伝票

３　会計伝票は、証ひょうに基づいて作成し、証ひょうとともに保存する。

４　会計伝票は、作成者が押印した上で、第８条第１項の経理責任者の承認印を受けるものとする。

 

（記帳）

第14条　総勘定元帳は、すべて会計伝票に基づいて記帳しなければならない。

２　補助簿は、会計伝票又は証ひょうに基づいて記帳しなければならない。

 

（会計帳簿の更新）

第15条　会計帳簿は、原則として会計年度ごとに更新する。

 

第３章　　予算

（予算の目的）

第16条　予算は、各会計年度の事業活動を明確な計数でもって表示することにより収支の合理的規制を行い、事業の円滑適正な運営を図ることを目的とする。

 

（事業計画及び収支予算の作成）

第17条　事業計画及び収支予算は、毎事業年度会計区分ごとに作成し、幹事会の承認を得た後、総会の議決を得てこれを定める。

２　前項の事業計画及び収支予算は、○○農政局長に報告しなければならない。

 

（備考）

１　幹事会を置かない場合は、第１項中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

２　第２項中「○○農政局長」を、北海道に主たる事務局を置く都道府県協議会にあっては「農林水産省農村振興局長」に、沖縄県に主たる事務局を置く都道府県協議会にあっては「沖縄総合事務局長」にそれぞれ読み替える。

 

（予算の実施）

第18条　予算の執行者は、会長とする。

 

（予算の流用）

第19条　予算は、定められた目的以外に使用し、又は流用してはならない。

 

第４章　　出納

（金銭の範囲）

第20条　この規程において「金銭」とは、現金及び預貯金をいい、「現金」とは、通貨のほか、郵便為替証書、為替貯金証書及び官公署の支払通知書をいう。

 

（金銭出納の明確化）

第21条　出納の事務を行う者は、金銭の出納及び保管を厳正かつ確実に行い、日々の出納を記録し、常に金銭の残高を明確にしなければならない。

２　金銭の出納は、会計伝票によって行わなければならない。

 

（金銭の収納）

第22条　金銭を収納したときは、会長が別に定める様式の領収証を発行しなければならない。

２　入金先の要求その他の事由より、前項の様式によらない領収証を発行する必要があるときは、第８条第１項の経理責任者の承認を得てこれを行う。

３　金融機関への振込みの方法により入金する場合は、入金先の要求がある場合のほか、領収証を発行しないものとする。

 

（支払方法）

第23条　出納の事務を行う者が金銭を支払う場合には、最終受取人からの請求書その他取引を証する書類に基づき、第８条第１項の経理責任者の承認を得て行うものとする。

２　支払は、金融機関への振込により行うものとする。ただし、小口払その他これによりがたい場合として第８条第１項の経理責任者が認めた支払のときには、この限りでない。

 

（支払期日）

第24条　金銭の支払は、毎月末とする。ただし、随時払の必要のあるもの及び定期払のものについては、この限りではない。

 

（領収証の徴収）

第25条　金銭の支払については、最終受取人の領収証を徴収しなければならない。ただし、領収証の徴収が困難な場合には、別に定める支払証明書をもってこれに代えることができる。

２　金融機関への振込みの方法により支払を行うときは、取扱金融機関の振込金受取書をもって支払先の領収証に代えることができる。

 

（預貯金証書等の保管）

第26条　預貯金証書又は預貯金通帳については、所定の金庫に保管し、又は金融機関等に保護預けするものとする。

 

（金銭の過不足）

第27条　出納の事務を行う者は、原則として毎月１回以上、預貯金の残高の証明できる書類によりその残高と帳簿残高との照合を行うとともに、金銭に過不足が生じたときは、遅滞なく第８条第１項の経理責任者に報告し、その指示を受けるものとする。

 

第５章　　物品

（物品の定義）

第28条　物品とは、消耗品並びに耐用年数１年以上の器具及び備品をいう。

 

（物品の購入）

第29条　前条の物品の購入については、稟議書に見積書を添付し、第８条第１項の経理責任者を経て、会長の決裁を受けなければならない。ただし、１件の購入金額が20万円未満のときは、事務局長が専決処理にすることができる。

（備考）

必要に応じて第29条中に、「○円未満の消耗品については見積書は省略できる。」を追

記できる。なお、見積書を省略できる額については、協議会の会員である地方公共団体の規定に準じて定める。

 

（物品の照合）

第30条　出納の事務を行う者は、耐用年数１年以上の器具及び備品について、備品台帳を設けて保全状況及び移動について所要の記録を行うとともに、その移動及び滅失又はき損があった場合は、第８条第１項の経理責任者に通知しなければならない。

２　第８条第１項の経理責任者は、毎事業年度１回以上、現物照合し、差異がある場合は、所定の手続を経て、前項の備品台帳の整備を行わなければならない。

 

（規定の準用）

第31条　協議会の運営に必要な経費であって、会議費等軽微なものの支出については、第29条の規定を準用する。

 

第６章　　決算

（決算の目的）

第32条　決算は、一定期間の会計記録を整理し、当該期間の収支を計算するとともに、当該期末の財政状態を明らかにすることを目的とする。

 

（決算の種類）

第33条　決算は、毎半期末の半期決算と毎年３月末の年度決算に区分する。

 

（半期決算）

第34条　第８条第１項の経理責任者は、毎半期末に会計記録を整理し、次の各号に掲げる計算書類を作成して翌月の15日までに事務局長を経て会長に報告しなければならない。

　（１）合計残高試算表

　（２）予算対比収支計算書

 

（財務諸表の作成）

第35条　第８条第１項の経理責任者は、毎事業年度終了後速やかに年度決算に必要な整理を行い、次の各号に掲げる計算書類を作成し、会長に報告しなければならない。

　（１）収支計算書

　（２）正味財産増減計算書

　（３）貸借対照表

　（４）財産目録

 

（年度決算の確定）

第36条　会長は、前条の計算書類に基づいて監事の監査を受けた後、当該計算書類に監事の意見書を添えて総会に提出し、その承認を受けて年度決算を確定する。

 

（報告）

第37条　会長は、前条の規定により決算が確定したときは、速やかにその旨を○○農政局長に報告しなければならない。

 

（備考）

　　「○○農政局長」は北海道に主たる事務局を置く都道府県協議会にあっては「農林水産省農村振興局長」に、沖縄県に主たる事務局を置く都道府県協議会にあっては「沖縄総合事務局長」にそれぞれ読み替える。

 

第７章　　雑則

第38条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、この規程の実施に関し必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第38条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

１　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。

 


（別紙４）

　　　　　　　　○○都道府県耕作放棄地対策協議会文書取扱規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

（目的）

第１条　この規程は、○○都道府県耕作放棄地対策協議会（以下「都道府県協議会」という。）における文書の取扱いについて必要な事項を定め、文書による事務の処理を適正、かつ、能率的にすることを目的とする。

 

（文書の処理及び取扱いの原則）

第２条　都道府県協議会における事務処理は、軽易なものを除き、すべて文書をもって行わなければならない。

２　ファクシミリ、電子メールその他で照会、回答、報告又は打合せを行ったときは、第３項、第16条、第22条又は第23条に準じて処理するものとする。

３　文書は、事案の当初から完結までのものを一括して綴るものとし、これによることができない場合には、関連するそれぞれの文書の所在を明らかにする等の措置を講じなければならない。

 

第３条　文書の取扱いに当たっては、その迅速と正確を期し、かつ、機密を重んじ常に関係者間の連絡に遺漏のないように努め、これを保管する場合は、常にその所在を明確にしておかなければならない。

 

（文書の発行名義人）

第４条　文書の発行名義人は、会長及び事務局長とする。ただし、事務連絡等の軽微な文書については、この限りではない。

 

（文書管理責任者）

第５条　次の各号に掲げる○○都道府県耕作放棄地対策協議会事務処理規程（以下「事務処理規程」という。）第３条に定める各事務の区分ごとに当該各号に掲げる文書管理責任者を置く。

 

（事務の区分）　（文書管理責任者）

　（１）耕作放棄地の再生利用に係る事務

　　　　○○○

　（２）○○に係る事務

　　　　○○○

２　前項の文書管理責任者は、当該事務に係る事務処理規程第３条第１項の事務責任者及び当該事務に係る○○都道府県耕作放棄地対策協議会会計処理規程（以下「会計処理規程」という。）第８条第１項の経理責任者を兼務することができる。

 

（文書に関する帳簿）

第６条　文書に関する帳簿として次の各号に掲げるものを備え置くものとする。

　（１）文書登録簿

　（２）簡易文書整理簿

　（３）文書保存簿

 

（文書の接受及び配布）

第７条　会長あて及び事務局長あての封書については、開封し、事務を担当する者に配布する。この場合において、その内容が緊急、かつ、適正に処理を要するものについては、会長が別に定める受付印を押印の上、事務を担当する者あてに配布する。

２　前項を除くほか、特定の名義人あての封書については、そのまま当該名義人あてに配布し、当該名義人は開封の上、その内容が前項に準じるもので必要と認める場合には、受付印を押印するものとする。

 

（文書の登録）

第８条　文書の接受又は発議により起案した文書（以下「起案文書」という。）は、第６条第１号の文書登録簿に登録する。

２　前項の登録は、当該文書の件名、差出人、文書番号、接受年月日、登録年月日その他必要な事項を記載してするものとする。

３　軽微な通知、照会等簡易な内容の文書及び発行名義人が事務局長に係る文書は、前２項の規定にかかわらず、第６条第２号の簡易文書整理簿に所要事項を登録して整理するものとする。

 

（起案）

第９条　文書は、事案ごとに起案するものとする。ただし、２件以上の事案で、その間に相互に関連のあるものについては、これらを１件とみなし、一つの起案により処理することができる。

２　接受した文書については、特別の事情のあるものを除き、接受の日から７日以内に起案しなければならない。

 

第10条　文書の起案をするときは、会長が別に定める起案用紙を用いるとともに、起案年月日、決裁年月日、施行年月日等を必ず記入しなければならない。

 

（文書の決裁）

第11条　起案文書には、その決裁に係る事項について処理案の要旨及び理由を記述した伺文を記載するものとする。ただし、供覧に係る文書その他決裁に係る事項が軽微なものであるときは、この限りでない。

 

（決裁の順序）

第12条　起案文書の決裁の順序は、原則として起案者が属する事務の区分の第５条第１項の文書管理責任者、起案者が属する事務の区分の会計処理規程第８条第１項の経理責任者、事務処理規程第３条第１項各号に掲げるすべての事務責任者、事務局長、副会長、会長（以下「決裁権者」と総称する。）の順序とする。

 

（後伺い）

第13条　決裁権者が不在であって、かつ、緊急を要する場合には、最終決裁権者（会長又は第14条の規定により専決処理することが認められた者をいう。）を除き、当該決裁権者の決裁を後伺いとして処理できる。

 

（文書の専決）

第14条　起案文書は、会長が別に定めるところにより文書の専決処理にすることができる。

 

（文書の代決）

第15条　副会長は、特に必要と認められる場合には、会長の代決をすることができる。

 

（供覧文書）

第16条　供覧に係る文書については、起案文書によらず、接受した文書の余白にゴム印による決裁欄を設けて供覧することとして、差し支えない。

 

（文書番号）

第17条　文書番号は、次の各号に掲げる名義人ごとに当該各号に掲げるものとする。

　（１）都道府県協議会会長○○△△協議会第号

　（２）事務局長○○△△協議会事第号

 

（備考）

　○○は年度、△△は都道府県名とする。

２　文書番号は、事務処理規程第３条第１項各号に掲げる事務の区分ごとに小区分を設ける。

３　文書番号は、○○都道府県耕作放棄地対策協議会規約（以下「協議会規約」という。）に定める事業年度ごとに起番するものとする。

 

（文書の施行）

第18条　起案文書の施行に当たっては、第６条第１号の文書登録簿又は同条第２号簡易文書整理簿に所要事項を記入し、当該文書の発行名義人の公印を押印するものとする。

２　○○都道府県耕作放棄地対策協議会公印取扱規程第11条の契印は、施行のための浄書文書と起案文書とを照合し、誤りのないことを確認した上で行うものとする。

 

（発送）

第19条　文書の発送は、通常郵便物によるほか、第５条第１項の文書管理責任者の指示を受けて速達、書留その他特殊扱いにすることができる。

第20条　前条の規定にかかわらず、都道府県協議会の近傍に所在する関係機関等あてに文書を発送する場合には、使送によることができる。

 

（文書の完結）

第21条　起案文書の決裁又は発送が終了したことにより、当該文書に係る事案が終了したときは、第６条第１号の文書登録簿又は同条第２号の簡易文書整理簿に完結の旨を記入することとする。

 

（保存期間）

第22条　文書の保存期間は、次のとおりとする。

　（類別区分）　（保存期間）

　第１類○年

　第２類○年

　第３類○年

　第４類○年

２　文書の保存期間は、文書が完結した時点から起算する。

３　類別区分の標準は、会長が別に定めるところによるものとする。

 

（備考）

　第１項の保存期間及び第３項の類別区分については、文書等の標準的な保存分類を参考に規定すること。

 

（文書の廃棄）

第23条　文書で保存期間を経過したものは、第６条第３号の文書保存簿から削除し、廃棄するものとする。ただし、保存期間を経過した後も、なお、保存の必要のあるものについては、この旨を第６条第３号の文書保存簿に記入し、保存しておくことができる。

 

（雑則）

第24条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、この規程の実施に関し必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第24条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。


（別紙５）

　　　　　　　　○○都道府県耕作放棄地対策協議会公印取扱規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

第１条　○○都道府県耕作放棄地対策協議会（以下「都道府県協議会」という。）における公印の取扱いについては、この規程の定めるところによる。

 

（定義）

第２条　この規程において「公印」とは、都道府県協議会の業務遂行上作成された文書に使用する印章で、それを押印することにより、当該文書が真正なものであることを認証することを目的とするものをいう。

 

（種類）

第３条　公印の種類は、次の各号に掲げるものとする。

　（１）協議会印「○○都道府県耕作放棄地対策協議会」の名称を彫刻

　（２）職務印

　　　イ　会長印「○○都道府県耕作放棄地対策協議会会長」の名称を彫刻

　　　ロ　事務局長印「○○都道府県耕作放棄地対策協議会事務局長」の名称を彫刻

 

（備考）

　第１号の協議会印及び第２号ロの事務局長印を作成しない場合は、削除する。

 

（公印の形状、寸法等）

第４条　公印の名称及び寸法は、別表に掲げるものとし、その字体及び材質は、会長が別に定める。

 

（登録）

第５条　会長は、公印を新たに調製し、再製し、又は改印したときは、その印影を公印登録簿に登録しなければならない。

 

（交付）

第６条　会長は、前条の規定により公印の登録を終えたときは、直ちにその公印を第８条第１項の公印管理責任者に交付しなければならない。

 

（返納）

第７条　公印が不用となり、又は破損若しくは減耗して使用ができなくなったときは、次条第１項の公印管理責任者は、直ちに会長に返納しなければならない。

２　会長は、前項の公印の返納を受けたときは、１年間保管し、その期間が満了した後、廃棄する。

３　公印が廃棄されたときは、遅滞なく、第５条の登録を抹消するものとする。

 

（公印管理責任者）

第８　条公印の適切な使用及び管理を図るため、公印管理責任者を置く。

２　前項の公印管理責任者は、事務局長とする。

 

（管守）

第９条　前条第１項の公印管理責任者は、公印が適切に使用されるよう管理するとともに、公印が使用されないときは、金庫その他の確実な保管設備のあるものに格納し、これに施錠の上、厳重に保管しなければならない。

２　前条第１項の公印管理責任者は、第５条の公印登録簿を厳重に保管しなければならない。

 

（押印）

第10条　公印の押印は、原則として、会長又はその委任を受けた者の指示により第８条第１項の公印管理責任者が行うものとする。

２　第８条第１項の公印管理責任者が出張若しくは休暇その他により不在の場合又は秘密を要する文書に押印する必要がある場合等特別の事情がある場合に限り、前項の規定にかかわらず、会長の指名する者が行うものとする。

 

（使用範囲）

第11条　公印は、決裁が終了した文書を施行するときに限り使用するものとする。なお、国庫補助金の請求又は交付に関する文書、契約又は証明に関する文書その他特に必要と認める文書については、当該文書とその原議にわたって、会長が別に定める契印を押印した上で使用するものとする。

 

（雑則）

第12条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、○○都道府県耕作放棄地対策協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、この規程の実施に関し必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第12条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。

 


（別紙６）

　　　　　　○○都道府県耕作放棄地対策協議会内部監査実施規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

（趣旨）

第１条　○○都道府県耕作放棄地対策協議会の業務及び資金管理に関する内部監査は、この内部監査実施規程により実施するものとする。

 

（監査員の指名）

第２条　内部監査を行う監査員は、複数名とし、会員の所属組織のうちから会長が指名する。

 

（内部監査の種類）

第３条　内部監査は、半期ごとの定期監査及び必要に応じての臨時監査とする。

 

（内部監査実施計画の作成等）

第４条　監査員は、毎事業年度○月末日までに内部監査責任者を１名定め、及び内部監査実施計画を作成し、会長に報告するものとする。

 

（内部監査結果の報告）

第５条　前条の内部監査責任者は、内部監査の終了ごとにその結果をとりまとめた内部監査報告書を作成し、会長に報告するものとする。

２　前項の報告を受けた会長は、報告を受けた日以降最初の総会に報告するものとする。

３　第１項の内部監査報告書は、当該年度終了後○年間保管するものとする。

 

（内部監査結果の不適合の是正）

第６条　第４条の内部監査責任者は、内部監査の結果、不適合が認められた場合は、是正のための指示書を作成し、会長に報告するとともに、被内部監査部門の責任者に指示するものとする。

２　前項の指示を受けた被内部監査部門の責任者は、指摘された不適合事項について速やかに是正措置を講ずるものとする。

３　被内部監査部門の責任者は、前項の是正措置が終了した場合には、速やかにその結果についての報告書を作成し、第４条の内部監査責任者に報告するものとする。

４　前項の報告を受けた第４条の内部監査責任者は、その内容を確認し会長に報告した上で、報告を受けた日以降最初の総会に報告するものとする。

５　第１項の指示書、第３項の報告書は、当該事業年度終了後○年間保管するものとする。

 

（雑則）

第７条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、○○都道府県耕作放棄地対策協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、内部監査に必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第７条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。

 


（別紙７）

　　　　　　　　　　○○地域耕作放棄地対策協議会規約

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

第１章　　総則

（名称）

第１条　この協議会は、○○地域耕作放棄地対策協議会（以下「地域協議会」という。）という。

 

（備考）

　農業再生協議会の設置、整理・統合や、既存の組織の改編等により、当該組織を地域協議会とし、その名称を地域協議会の名称として使用する場合には、地域協議会の名称は「○○地域耕作放棄地対策協議会」としなくても構わない。

 

（区域）

第２条　地域協議会の区域は、○○市、○○町、○○村とする。

 

（備考）

　地域協議会の区域の設定は、市町村区域、旧市町村区域、既存の組織の区域、ＪＡの地区等を参考にする等、地域の実情に応じて行う。

 

（目的）

第３条　地域協議会は、地域における耕作放棄地の再生利用、○○○等に資することを目的とする。

 

（備考）

　第３条中「耕作放棄地の再生利用に資すること」の他に「○○○等に資すること」等他の目的を加える又は現に他の目的を有する場合には、第４条には、それに対応する事業を記載する。

 

（事業）

第４条　地域協議会は、前条の目的を達成するため、次の各号に掲げる事業を行う。

　（１）耕作放棄地の再生利用に関すること。

　（２）○○○○を達成するために必要なこと。

２　地域協議会は、前項第○号に関する業務の一部を○○○に委託して実施する。

 

（備考）

　第２項は、地域協議会が業務の一部を他に委託して実施しない場合には削る。

 

第２章　　会員等

（地域協議会の会員）

第５条　地域協議会は、次の各号に掲げるものをもって組織する。

　（１）○○○○

　（２）○○○○

　（３）○○○○

　（４）○○○○

 

（備考）

　地域協議会の会員の選定に当たっては、事業内容や地域の実情を踏まえ、行政や農業団体のみならず、耕作放棄地の再生利用に係る地域の実情に精通した多様な主体の参画について留意すること。

 

（届出）

第６条　会員は、その氏名及び住所（会員が団体の場合については、その名称、所在地及び代表者の氏名）に変更があったときは、遅滞なく地域協議会にその旨を届け出なければならない。

 

第３章　　役員等

（役員の定数及び選任）

第７条　地域協議会に次の役員を置く。

　（１）会長１名

　（２）副会長○名

　（３）監事○名

２　前項の役員は、第５条の会員の中から総会において選任する。

３　会長、副会長及び監事は、相互に兼ねることはできない。

 

（役員の職務）

第８条　会長は会務を総理し、地域協議会を代表する。

２　副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるときはその職務を代理し、会長が欠けたときはその職務を行う。

３　監事は、次の各号に掲げる業務を行う。

　（１）地域協議会の業務執行及び会計の状況を監査すること。

　（２）前号において不整な事実を発見したときは、これを総会に報告すること。

　（３）前号の報告をするために必要があるときは、総会を招集すること。

 

（役員の任期）

第９条　役員の任期は、○年とする。

２　補欠又は増員による任期は、前任者又は現任者の残任期間とする。

 

（任期満了又は辞任の場合）

第10条　役員は、その任期が満了し、又は辞任により退任しても、後任の役員が就任するまでの間は、なおその職務を行うものとする。

 

（役員の解任）

第11条　地域協議会は、役員が次の各号のいずれかに該当するときは、総会の議決を経て、その役員を解任することができる。この場合においては、地域協議会は、その総会の開催の日の○日前までに、その役員に対し、その旨を書面をもって通知し、かつ、議決の前に弁明する機会を与えるものとする。

　（１）心身の故障のため、職務の執行に堪えないと認められるとき。

　（２）職務上の義務違反その他役員たるにふさわしくない非行があったとき。

 

（役員の報酬）

第12条　役員は、無報酬とする。

２　役員には、費用を弁償することができる。

３　前２項に関し必要な事項は、総会の議決を経て、会長が別に定める。

 

第４章　　総会

（総会の種別等）

第13条　地域協議会の総会は、通常総会及び臨時総会とする。

２　総会の議長は、総会において出席会員のうちから選出する。

３　通常総会は、毎年１回以上開催する。

４　臨時総会は、次に掲げる場合に開催する。

　（１）会員現在数の○分の１以上から会議の目的たる事項を示した書面により請求があったとき。

　（２）第８条第３項第３号の規定により監事が招集したとき。

　（３）その他会長が必要と認めたとき。

 

（総会の招集）

第14条　前条第４項第１号の規定により請求があったときは、会長は、その請求のあった日から30日以内に総会を招集しなければならない。

２　総会の招集は、少なくともその開催の７日前までに、会議の日時、場所、目的及び審議事項を記載した書面をもって会員に通知しなければならない。

３　会議の開催に当たっては、公平性・透明性の確保のため、事前の告知、会議の公開及び議事録の公表に努めるものとする。

 

（総会の議決方法等）

第15条　総会は、会員現在数の過半数の出席がなければ開くことができない。

２　会員は、総会において、各１個の議決権を有する。

３　総会においては、前条第２項によりあらかじめ通知された事項についてのみ議決することができる。ただし、緊急を要する事項については、この限りでない。

４　総会の議事は、第17条に規定するものを除き、出席者の議決権の過半数をもって決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。

５ 議長は、会員として総会の議決に加わることができない。

 

（総会の権能）

第16条　総会は、この規約において別に定めるもののほか、次の各号に掲げる事項を議決する。

　（１）事業計画及び収支予算の設定又は変更に関すること。

　（２）事業報告及び収支決算に関すること。

　（３）諸規程の制定及び改廃に関すること。

　（４）第４条の事業の実施に関すること。

　（５）その他地域協議会の運営に関する重要な事項。

 

（特別議決事項）

第17条　次の各号に掲げる事項は、総会において、出席者の議決権の３分の２以上の多数による議決を必要とする。

　（１）地域協議会規約の変更

　（２）地域協議会の解散

　（３）会員の除名

　（４）役員の解任

 

（書面又は代理人による表決）

第18条　やむを得ない理由により総会に出席できない会員は、あらかじめ通知された事項につき、書面又は代理人をもって議決権を行使することができる。

２　前項の書面は、総会の開催の日の前日までに地域協議会に到着しないときは、無効とする。

３　第１項の代理人は、代理権を証する書面を地域協議会に提出しなければならない。

４　第15条第１項及び第４項並びに第17条の規定の適用については、第１項の規定により議決権を行使した者は、総会に出席したものとみなす。

 

（議事録）

第19条　総会の議事については、議事録を作成しなければならない。

２　議事録は、少なくとも次の各号に掲げる事項を記載する。

（１）日時及び場所

（２）会員の現在数、当該総会に出席した会員数、第18条第４項により当該総会に出席したと見なされた者の数及び当該総会に出席した会員の氏名

（３）議案

（４）議事の経過の概要及びその結果

（５）議事録署名人の選任に関する事項

３　議事録は、議長及び当該総会に出席した会員のうちからその総会において選任された議事録署名人２名以上が署名押印しなければならない。

４　議事録は、第22条第１項の事務局に備え付けておかなければならない。

 

第５章　　幹事会

 

（備考）

　幹事会を置かない地域協議会においては、本章を削る。

 

（幹事会の構成等）

第20条　地域協議会の業務を円滑に行うため、幹事会を置く。

２　幹事会は、第22条第２項の事務局長及び次の各号に掲げるものをもって組織する。

　（１）○○○

　（２）○○○

　（３）○○○

　（４）○○○

　（５）○○○

 

（備考）

　幹事会のメンバーの選定に当たっては、事業内容や地域の実情を踏まえ、行政や農業団体のみならず、耕作放棄地の再生利用に係る地域の実情に精通した多様な主体の参画について留意すること。

３　幹事の中から幹事長を互選する。

４　幹事会は、必要に応じ幹事長が招集する。

 

（幹事会の権能）

第21条　次の各号に掲げる事項は、幹事会において協議する。

（１）総会に付議すべき事項に関すること。

（２）総会の議決した事項の執行に関すること。

（３）その他幹事会において必要と認めた事項に関すること。

２　幹事会において、前項第１号にあっては総会開催の直前に、第２号及び第３号にあっては必要に応じて協議する。

 

第６章　　事務局等

（事務局）

第22条　総会の決定に基づき地域協議会の業務を執行するため、○○○に事務局を置く。

２　地域協議会は業務の適正な執行のため、事務局長を置く。

３　事務局長は、会長が任命する。

４　地域協議会の庶務は、事務局長が総括し、及び処理する。

５　事務局長は、○○地域耕作放棄地対策業協議会会計処理規程第８条第１項の経理責任者及び文書取扱規程第５条第１項の文書管理責任者を兼務することができる。

 

（備考）

　第１項の○○○には、事務局を置く組織の住所を記載する。

 

（業務の執行）

第23条　地域協議会の業務の執行の方法については、この規約で定めるもののほか、次の各号に掲げる規程による。

　（１）事務処理規程

　（２）会計処理規程

　（３）文書取扱規程

　（４）公印取扱規程

　（５）内部監査実施規程

 

（書類及び帳簿の備付け）

第24条　地域協議会は、第22条第１項の事務局に次の各号に掲げる書類及び帳簿を備え付けておかなければならない。

　（１）地域協議会規約及び前条各号に掲げる規程

　（２）役員等の氏名及び住所を記載した書面

　（３）収入及び支出に関する証拠書類及び帳簿

　（４）その他前条の各号の規程に基づく書類及び帳簿

 

第７章　　会計

（事業年度）

第25条　地域協議会の事業年度は、毎年４月１日に始まり、翌年３月31日に終わる。

 

（資金）

第26条　地域協議会の資金は、次の各号に掲げるものとする。

　（１）耕作放棄地再生利用緊急対策交付金に係る○○都道府県耕作放棄地対策協議会からの助成金

　（２）その他の収入

 

（資金の取扱い）

第27条　地域協議会の資金の取扱方法は、会計処理規程で定める。

 

（事務経費支弁の方法等）

第28条　地域協議会の事務に要する経費は、第26条各号の資金からの収入をもって充てる。

 

（事業計画及び収支予算）

第29条　地域協議会の事業計画及び収支予算は、会長が作成し、幹事会の承認を得た後、事業開始前に総会の議決を得なければならない。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合には、第29条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

（監査等）

第30条　会長は、毎事業年度終了後、次の各号に掲げる書類を作成し、通常総会の開催の日の○日前までに監事に提出して、その監査を受けなければならない。

　（１）事業報告書

　（２）収支計算書

　（３）正味財産増減計算書

　（４）貸借対照表

　（５）財産目録

２　監事は、前項の書類を受領したときは、これを監査し、監査報告書を作成して会長に報告するとともに、会長はその監査報告書を総会に提出しなければならない。

３　会長は、第１項各号に掲げる書類及び前項の監査報告書について、総会の承認を得た後、これを第22条第１項の事務局に備え付けておかなければならない。

 

（報告）

第31条　会長は、第29条に掲げる書類及び前条第１項各号に掲げる書類について、総会の議決を得た後、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知。以下「実施要綱」という。）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知。以下「実施要領」という。）、その他規程の定めるところにより都道府県協議会長に提出しなければならない。

 

第８章　　地域協議会規約の変更、解散及び残余財産の処分

（届出）

第32条　この規約及び第23条各号に掲げる規程に変更があった場合は、地域協議会は、遅滞なく都道府県協議会長に届出なければならない。

 

（事業終了後及び地域協議会が解散した場合の残余財産の処分）

第33条　第４条第○項第○号の事業が終了した場合及び地域協議会が自らの機能を直接支払推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙１第２の地域農業再生協議会に統合する以外の目的で解散した場合において、その債務を弁済してなお残余財産があるときは、国費相当額にあっては○○都道府県協議会長に返還するものとする。

２　前項以外の残余財産については、総会の議決を経て地域協議会の目的と類似の目的を有する他の団体に寄附するものとする。

 

第９章　　雑則

（細則）

第34条　実施要綱、実施要領、及びこの規約に定めるもののほか、地域協議会の事務の運営上必要な細則は、幹事会の承認を得た後、会長が別に定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合には、第34条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

１　この規約は、平成○年○月○日から施行する。

２　地域協議会が、自らの機能を直接支払推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙１第２の地域農業再生協議会に統合する目的で解散した場合、地域農業再生協議会に対し、自らの権利及び義務を承継するとともに、○○都道府県協議会より交付された耕作放棄地再生利用交付金の未執行額の全額を譲渡するものとする。

 

（備考）

　新たに地域協議会を設立する場合は、以下を加える。

１　地域協議会の設立当初の役員の選任については、第７条第２項中「総会」とあるのは、「設立総会」と読み替えるものとし、その任期については、第９条第１項の規定にかかわらず平成○年○月○日までとする。

２　地域協議会の設立初年度の事業計画及び予算の議決については、第29条中「総会」とあるのは、「設立総会」と読み替えるものとする。

３　地域協議会の設立初年度の会計年度については、第25条の規定にかかわらず、この規約の施行の日から当該年度の３月31日までとする。

 

　　　附　則

　第４項おいて、「この規約の施行の日から」は、「平成○年○月○日から」とする。

 


（別紙８）

　　　　　　　　　○○地域耕作放棄地対策協議会事務処理規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

（目的）

第１条　この規程は、○○地域耕作放棄地対策協議会（以下「地域協議会」という。）における事務の取扱いについて必要な事項を定め、事務処理を適正、かつ、能率的に行うことを目的とする。

 

（事務処理の原則）

第２条　地域協議会の事務処理に当たっては、迅速と正確を期し、かつ、機密を重んじ、常に関係者間の連絡に遺漏のないように努め、責任の所在を明らかにしておかなければならない。

 

（事務処理体制）

第３条　地域協議会の事務処理は、次の各号に掲げる事務の区分ごとに、当該各号に掲げる事務責任者を置き、分担して行うものとする。

 

（事務の区分）　（事務分担組織責任者）

　(１)　耕作放棄地の再生利用に係る事務

　　　○○○　△△△

　(２)　○○に係る事務

　　　○○○　△△△

 

（備考）

本項の事務分担組織は、複数の事務の区分を兼ねることができる。

２　前項の事務責任者は、当該事務の区分に係る○○地域耕作放棄地対策協議会文書取扱規程第５条第１項の文書管理責任者又は当該事務の区分に係る○○地域耕作放棄地対策協議会会計処理規程第８条第１項の経理責任者を兼務することができる。

 

（雑則）

第４条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、○○地域耕作放棄地対策協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、この規程の実施に関し必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第４条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。

 


（別紙９）

　　　　　　　　　○○地域耕作放棄地対策協議会会計処理規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

第１章　　総則

（目的）

第１条　この規程は、○○地域耕作放棄地対策協議会（以下「地域協議会」という。）の会計の処理に関する基準を確立して、地域協議会の業務の適正、かつ、能率的な運営と予算の適正な実施を図ることを目的とする。

 

（適用範囲）

第２条　地域協議会の会計業務に関しては、耕作放棄地再生利用緊急対策交付金交付要綱（平成21年４月１日付け20農振第2209号農林水産事務次官依命通知）及び○○地域耕作放棄地対策協議会規約（以下「地域協議会規約」という。）に定めるもののほか、この規程の定めるところによるものとする。

 

（会計原則）

第３条　地域協議会の会計は、次の各号に掲げる原則に適合するものでなければならない。

　(１)　地域協議会の会計処理に関し、真実な内容を明瞭に表示すること。

　(２)　すべての取引について、正確な記帳整理をすること。

　(３)　会計の処理方法及び手続は、毎事業年度継続して適用し、みだりにこれを変更しないこと。

 

（会計区分）

第４条　地域協議会の会計区分は、次の各号に掲げるとおりとし、それぞれ区分して経理する。

　（１）耕作放棄地再生利用交付金会計

　（２）○○会計

２　地域協議会の業務遂行上必要のある場合は、前項の会計と区分して特別会計を設けることができるものとする。

 

（口座の開設）

第５条　前条に関する口座は、○○○に開設するものとする。

 

（会計年度）

第６条　地域協議会の会計年度は、地域協議会規約に定める事業年度に従い毎年４月１日から翌年３月31日までとする。

２　地域協議会の出納は、翌年度の４月30日をもって閉鎖する。

 

（備考）

　第６条２項は、必要に応じて記載するものとする。

 

（出納責任者）

第７条　出納責任者は、会長とする。

 

（経理責任者）

第８条　次の各号に掲げる○○地域耕作放棄地対策協議会事務処理規程（以下「事務処理規程」という。）第３条に定める各事務の区分ごとに当該各号に掲げる経理責任者を置く。

（事務の区分）　（経理責任者）

　（１）耕作放棄地の再生利用に係る事務

　　　　○○○

　（２）○○に係る事務

　　　　○○○

２　前項の各事務の区分の経理責任者は、当該事務に係る事務処理規程第３条第１項の事務責任者及び当該事務に係る○○地域耕作放棄地対策協議会文書取扱規程第５条による文書管理責任者を兼務することができる。

 

（帳簿書類の保存及び処分）

第９条　会計帳簿、会計伝票その他の書類の保存期間は、次の各号に掲げるものとする。

　（１）予算及び決算書類○○年

　（２）会計帳簿及び会計伝票○○年

　（３）証ひょう（領収書その他会計伝票の正当性を立証する書類をいう。以下同じ。）○○年

　（４）その他の書類○○年

 

　（備考）

第１項は、文書等の標準的な保存分類を参考に規定する。

２　前項の保存期間は、決算完結の日から起算する。

３　第１項各号に掲げる書類の焼却その他の処分を行う場合には、あらかじめ第８条第１項の経理責任者の指示又は承認を受けるものとする。

 

第２章　　勘定科目及び会計帳簿類

（勘定科目）

第10条　第４条の各会計区分には、収入及び支出の状況及び財政状況を的確に把握するため必要な勘定科目を設ける。

２　各勘定科目の名称、配列及び内容については、会長が別に定める。

 

（勘定処理の原則）

第11条　勘定処理を行うに当たっては、次の各号に掲げる原則に留意しなければならない。

　（１）すべての収入及び支出は、予算に基づいて処理すること。

　（２）収入と支出は、相殺してはならないこと。

　（３）その他一般に公正妥当と認められた会計処理の基準に準拠して行うこと。

 

（会計帳簿）

第12条　会計帳簿は、次の各号に掲げるものとする。

　（１）主要簿

　　　①　仕訳帳

　　　②　総勘定元帳

　（２）補助簿

２　仕訳帳は、会計伝票をもってこれに代えることができる。

３　補助簿は、これを必要とする勘定科目について備え、会計伝票及び総勘定元帳と有機的関連のもとに作成しなければならない。

４　総勘定元帳及び補助簿の様式は、会長が別に定める。

 

（会計伝票）

第13条　一切の取引に関する記帳整理は、会計伝票により行うものとする。

２　会計伝票は、次の各号に掲げるものとし、その様式は、会長が別に定める。

　（１）入金伝票

　（２）出金伝票

　（３）振替伝票

３　会計伝票は、証ひょうに基づいて作成し、証ひょうとともに保存する。

４　会計伝票は、作成者が押印した上で、第８条第１項の経理責任者の承認印を受けるものとする。

 

（記帳）

第14条　総勘定元帳は、すべて会計伝票に基づいて記帳しなければならない。

２　補助簿は、会計伝票又は証ひょうに基づいて記帳しなければならない。

 

（会計帳簿の更新）

第15条　会計帳簿は、原則として会計年度ごとに更新する。

 

第３章　　予算

（予算の目的）

第16条　予算は、各会計年度の事業活動を明確な計数でもって表示することにより収支の合理的規制を行い、事業の円滑適正な運営を図ることを目的とする。

 

（事業計画及び収支予算の作成）

第17条　事業計画及び収支予算は、毎事業年度会計区分ごとに作成し、幹事会の承認を得た後、総会の議決を得てこれを定める。

２　前項の事業計画及び収支予算は、○○都道府県耕作放棄地対策協議会（以下「都道府県協議会」という。）に報告しなければならない。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第１項中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

（予算の実施）

第18条　予算の執行者は、会長とする。

 

（予算の流用）

第19条　予算は、定められた目的以外に使用し、又は流用してはならない。

 

第４章　　出納

（金銭の範囲）

第20条　この規程において「金銭」とは、現金及び預貯金をいい、「現金」とは、通貨のほか、郵便為替証書、為替貯金証書及び官公署の支払通知書をいう。

 

（金銭出納の明確化）

第21条　出納の事務を行う者は、金銭の出納及び保管を厳正かつ確実に行い、日々の出納を記録し、常に金銭の残高を明確にしなければならない。

２　金銭の出納は、会計伝票によって行わなければならない。

 

（金銭の収納）

第22条　金銭を収納したときは、会長が別に定める様式の領収証を発行しなければならない。

２　入金先の要求その他の事由より、前項の様式によらない領収証を発行する必要があるときは、第８条第１項の経理責任者の承認を得てこれを行う。

３　金融機関への振込みの方法により入金する場合は、入金先の要求がある場合のほか、領収証を発行しないものとする。

（支払方法）

第23条　出納の事務を行う者が金銭を支払う場合には、最終受取人からの請求書その他取引を証する書類に基づき、第８条第１項の経理責任者の承認を得て行うものとする。

２　支払は、金融機関への振込により行うものとする。ただし、小口払その他これによりがたい場合として第８条第１項の経理責任者が認めた支払のときには、この限りでない。

 

（支払期日）

第24条　金銭の支払は、毎月末とする。ただし、随時払の必要のあるもの及び定期払のものについては、この限りではない。

 

（領収証の徴収）

第25条　金銭の支払については、最終受取人の領収証を徴収しなければならない。ただし、領収証の徴収が困難な場合には、別に定める支払証明書をもってこれに代えることができる。

２　金融機関への振込みの方法により支払を行うときは、取扱金融機関の振込金受取書をもって支払先の領収証に代えることができる。

 

（預貯金証書等の保管）

第26条　預貯金証書又は預貯金通帳については、所定の金庫に保管し、又は金融機関等に保護預けするものとする。

 

（金銭の過不足）

第27条　出納の事務を行う者は、原則として毎月１回以上、預貯金の残高の証明できる書類によりその残高と帳簿残高との照合を行うとともに、金銭に過不足が生じたときは、遅滞なく第８条第１項の経理責任者に報告し、その指示を受けるものとする。

 

第５章　　物品

（物品の定義）

第28条　物品とは、消耗品並びに耐用年数１年以上の器具及び備品をいう。

 

（物品の購入）

第29条　前条の物品の購入については、稟議書に見積書を添付し、第８条第１項の経理責任者を経て、会長の決裁を受けなければならない。ただし、１件の購入金額が20万円未満のときは、事務局長が専決処理にすることができる。

（備考）

　必要に応じて第29条中に、「○円未満の消耗品については見積書は省略できる。」を追記できる。なお、見積書を省略できる額については、協議会の会員である地方公共団体の規定に準じて定める。

 

（物品の照合）

第30条　出納の事務を行う者は、耐用年数１年以上の器具及び備品について、備品台帳を設けて保全状況及び移動について所要の記録を行うとともに、その移動及び滅失又はき損があった場合は、第８条第１項の経理責任者に通知しなければならない。

２　第８条第１項の経理責任者は、毎事業年度１回以上、現物照合し、差異がある場合は、所定の手続を経て、前項の備品台帳の整備を行わなければならない。

 

（規定の準用）

第31条　地域協議会の運営に必要な経費であって、会議費等軽微なものの支出については、第29条の規定を準用する。

 

第６章　　決算

（決算の目的）

第32条　決算は、第６条の会計年度内の会計記録を整理し、当該期間の収支を計算するとともに、当該期末の財政状態を明らかにすることを目的とする。

 

（決算の種類）

第33条　決算は、毎年３月末の年度決算とする。

 

（財務諸表の作成）

第34条　第８条第１項の経理責任者は、毎事業年度終了後速やかに年度決算に必要な整理を行い、次の各号に掲げる計算書類を作成し、会長に報告しなければならない。

　（１）収支計算書

　（２）正味財産増減計算書

　（３）貸借対照表

　（４）財産目録

 

（年度決算の確定）

第35条　会長は、前条の計算書類に基づいて監事の監査を受けた後、当該計算書類に監事の意見書を添えて総会に提出し、その承認を受けて年度決算を確定する。

 

（報告）

第36条　会長は、前条の規定により決算が確定したときは、速やかにその旨を都道府県協議会に報告しなければならない。

 

第７章　　雑則

第37条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、地域協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、この規程の実施に関し必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、37条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。

 


（別紙10）

　　　　　　　　　○○地域耕作放棄地対策協議会文書取扱規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

（目的）

第１条　この規程は、○○地域耕作放棄地対策協議会（以下「地域協議会」という。）における文書の取扱いについて必要な事項を定め、文書による事務処理を適正、かつ、能率的にすることを目的とする。

 

 

（文書の処理及び取扱いの原則）

第２条　地域協議会における事務処理は、軽易なものを除き、すべて文書をもって行わなければならない。

２　ファクシミリ、電子メールその他で照会、回答、報告又は打合せを行ったときは、第３項、第16条、第22条又は第23条に準じて処理するものとする。

３　文書は、事案の当初から完結までのものを一括して綴るものとし、これによることができない場合には、関連するそれぞれの文書の所在を明らかにする等の措置を講じなければばらない。

 

第３条　文書の取扱いに当たっては、迅速と正確を期し、かつ、機密を重んじ、常に関係者間の連絡に遺漏がないように努め、これを保管する場合は、常にその所在を明確にしておかなければならない。

 

（文書の発行名義人）

第４条　文書の発行名義人は、会長及び事務局長とする。ただし、事務連絡等の軽微な文書については、この限りではない。

 

（文書管理責任者）

第５条　地域協議会に文書管理責任者を置く。

２　文書管理責任者は、○○地域耕作放棄地対策協議会会計処理規程（以下「会計処理規程」という。）第８条第１項の経理責任者を兼務することができる。

 

（文書に関する帳簿）

第６条　文書に関する帳簿として次の各号に掲げるものを備え置くものとする。

　（１）文書登録簿

　（２）簡易文書整理簿

　（３）文書保存簿

 

（文書の接受及び配布）

第７条　会長あて及び事務局長あての封書については、開封し、事務を担当する者に配布する。この場合において、その内容が緊急、かつ、適正に処理を要するものについては、会長が別に定める受付印を押印の上、事務を担当する者あてに配布する。

２　前項を除くほか、特定の名義人あての封書については、そのまま当該名義人あてに配布し、当該名義人は開封の上、その内容が前項に準じるもので必要と認める場合には、受付印を押印するものとする。

 

（文書の登録）

第８条　文書の接受又は発議により起案した文書（以下「起案文書」という。）は、第６条第１号の文書登録簿に登録する。

２　前項の登録は、当該文書の件名、差出人、文書番号、接受年月日、登録年月日その他必要な事項を記載してするものとする。

３　軽微な通知、照会等簡易な内容の文書及び発行名義人が事務局長に係る文書は、前２項の規定にかかわらず、第６条第２号の簡易文書整理簿に所要事項を登録して整理するものとする。

 

（起案）

第９条　文書は、事案ごとに起案するものとする。ただし、２件以上の事案で、その間に相互に関連のあるものについては、これらを１件とみなし、一つの起案により処理することができる。

２　接受した文書については、特別の事情のあるものを除き、接受の日から７日以内に起案しなければならない。

 

第10条　文書の起案をするときは、会長が別に定める起案用紙を用いるとともに、起案年月日、決裁年月日、施行年月日等を必ず記入しなければならない。

 

（文書の決裁）

第11条　起案文書には、その決裁に係る事項について処理案の要旨及び理由を記述した伺文を記載するものとする。ただし、供覧に係る文書その他決裁に係る事項が軽微なものであるときは、この限りでない。

 

（決裁の順序）

第12条　起案文書の決裁の順序は、原則として第５条第１項の文書管理責任者、会計処理規程第８条第１項の経理責任者、事務局長、副会長、会長（以下「決裁権者」と総称する。）の順序とする。

 

（後伺い）

第13条　決裁権者が不在であって、かつ、緊急を要する場合には、最終決裁権者（会長又は第14条の規定により専決処理することが認められた者をいう。）を除き、当該決裁権者の決裁を後伺いとして処理できる。

 

（文書の専決）

第14条　起案文書は、会長が別に定めるところにより文書の専決処理にすることができる。

 

（文書の代決）

第15条　副会長は、特に必要と認められる場合には、会長の代決をすることができる。

 

（供覧文書）

第16条　供覧に係る文書については、起案文書によらず、接受した文書の余白にゴム印による決裁欄を設けて供覧することとして、差し支えない。

 

（文書番号）

第17条　文書番号は、次の各号に掲げる名義人ごとに当該各号に掲げるものとする。

　（１）地域協議会会長○○△△協議会第号

　（２）事務局長○○△△協議会事第号

 

（備考）

　○○は年度、△△は地域名とする。

２　文書番号は、対策の種類ごとに小区分を設ける。

３　文書番号は、○○地域耕作放棄地対策協議会規約（以下「地域協議会規約」という。）に定める事業年度ごとに起番するものとする。

 

（文書の施行）

第18条　起案文書の施行に当たっては、第６条第１号の文書登録簿又は同条第２号の簡易文書整理簿に所要事項を記入し、当該文書の発行名義人の公印を押印するものとする。

２　○○地域耕作放棄地対策協議会公印取扱規程第11条の契印は、施行のための浄書文書と起案文書とを照合し、誤りのないことを確認した上で行うものとする。

 

（発送）

第19条　文書の発送は、通常郵便物によるほか、第５条第１項の文書管理責任者の指示を受けて速達、書留その他特殊扱いにすることができる。

 

第20条　前条の規定にかかわらず、地域協議会の近傍に所在する関係機関等あてに文書を発送する場合には、使送によることができる。

 

（文書の完結）

第21条　起案文書の決裁又は発送が終了したことにより、当該文書に係る事案が終了したときは、第６条第１号の文書登録簿又は同条第２号の簡易文書整理簿に完結の旨を記入することとする。

 

（保存期間）

第22条　文書の保存期間は、次のとおりとする。

（類別区分）　（保存期間）

　第１類○年

　第２類○年

　第３類○年

　第４類○年

２　文書の保存期間は、文書が完結した時点から起算する。

３　類別区分の標準は、会長が別に定めるところによるものとする。

 

（備考）

　第１項の保存期間及び第３項の類別区分については、文書等の標準的な保存分類を参考に規定すること。

 

（文書の廃棄）

第23条　文書で保存期間を経過したものは、第６条第３号の文書保存簿から削除し、廃棄するものとする。ただし、保存期間を経過した後も、なお、保存の必要のあるものについては、この旨を第６条第３号の文書保存簿に記入し、保存しておくことができる。

 

（雑則）

第24条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、地域協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、この規程の実施に関し必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第24条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。

 


（別紙11）

　　　　　　　　　○○地域耕作放棄地対策協議会公印取扱規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

（趣旨）

第１条　○○地域耕作放棄地対策協議会（以下「地域協議会」という。）における公印の取扱いについては、この規程の定めるところによる。

 

（定義）

第２条　この規程において「公印」とは、地域協議会の業務遂行上作成された文書に使用する印章で、それを押印することにより、当該文書が真正なものであることを認証することを目的とするものをいう。

 

（種類）

第３条　公印の種類は、次の各号に掲げるものとする。

　（１）協議会印「○○地域耕作放棄地対策協議会」の名称を彫刻

　（２）職務印

　　　イ　会長印「○○地域耕作放棄地対策協議会会長」の名称を彫刻

　　　ロ　事務局長印「「○○地域耕作放棄地対策協議会事務局長」の名称を彫刻

 

（備考）

　第１号の協議会印及び第２号ロの事務局長印を作成しない場合は、削除する。

 

（公印の形状、寸法等）

第４条　公印の名称及び寸法は、別表に掲げるものとし、その字体及び材質は、会長が別に定める。

 

（登録）

第５条　会長は、公印を新たに調製し、再製し、又は改印したときは、その印影を公印登録簿に登録しなければならない。

 

（交付）

第６条　会長は、前条の規定による公印の登録を終えたときは、直ちにその公印を第８条第１項の公印管理責任者に交付しなければならない。

 

（返納）

第７条　公印が不用となり、又は破損若しくは減耗して使用ができなくなったときは、次条第１項の公印管理責任者は、直ちに会長に返納しなければならない。

２　会長は、前項の公印の返納を受けたときは、１年間保管し、その期間が満了した後、廃棄する。

３　公印が廃棄されたときは、遅滞なく、第５条の登録を抹消するものとする。

 

（公印管理責任者）

第８条　公印の適切な使用及び管理を図るため、公印管理責任者を置く。

２　前項の公印管理責任者は、事務局長とする。

 

（管守）

第９条　前条第１項の公印管理責任者は、公印が適切に使用されるよう管理するとともに、公印が使用されないときは、金庫その他の確実な保管設備のあるものに格納し、これに施錠の上、厳重に保管しなければならない。

２　前条第１項の公印管理責任者は、第５条の公印登録簿を厳重に保管しなければならない。

 

（押印）

第10条　公印の押印は、原則として、会長又はその委任を受けた者の指示により第８条第１項の公印管理責任者が行うものとする。

２　第８条第１項の公印管理責任者が出張若しくは休暇その他により不在の場合又は秘密を要する文書に押印する必要がある場合等特別の事情がある場合に限り、前項の規定にかかわらず、会長の指名する者が行うものとする。

 

（使用範囲）

第11条　公印は、決裁が終了した文書を施行するときに限り使用するものとする。なお、国庫補助金の請求又は交付に関する文書、契約又は証明に関する文書その他特に必要と認める文書については、当該文書とその原議にわたって、会長が別に定める契印を押印した上で使用するものとする。

 

（雑則）

第12条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、○○地域耕作放棄地対策協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、この規程の実施に関し必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第12条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○年○月○日から施行する。

 


（別紙12）

　　　　　　　　　○○地域耕作放棄地対策協議会内部監査実施規程

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成○○年○月○日制定

 

（趣旨）

第１条　○○地域耕作放棄地対策協議会の業務及び資金管理に関する内部監査は、この内部監査実施規程により実施するものとする。

 

（監査員の指名）

第２条　内部監査を行う監査員は、複数名とし、会員の所属組織のうちから会長が指名する。

 

（内部監査の種類）

第３条　内部監査は、半期ごとの定期監査及び必要に応じての臨時監査とする。

 

（内部監査実施計画の作成等）

第４条　監査員は、毎事業年度○月末日までに内部監査責任者を１名定め、及び内部監査実施計画を作成し、会長に報告するものとする。

 

（内部監査結果の報告）

第５条　前条の内部監査責任者は、内部監査の終了ごとにその結果をとりまとめた内部監査報告書を作成し、会長に報告するものとする。

２　前項の報告を受けた会長は、報告を受けた日以降最初の総会に報告するものとする。

３　第１項の内部監査報告書は、当該年度終了後○年間保管するものとする。

 

（内部監査結果の不適合の是正）

第６条　第４条の内部監査責任者は、内部監査の結果、不適合が認められた場合は、是正のための指示書を作成し、会長に報告するとともに、被内部監査部門の責任者に指示するものとする。

２　前項の指示を受けた被内部監査部門の責任者は、指摘された不適合事項について速やかに是正措置を講ずるものとする。

３　被内部監査部門の責任者は、前項の是正措置が終了した場合には、速やかにその結果についての報告書を作成し、第４条の内部監査責任者に報告するものとする。

４　前項の報告を受けた第４条の内部監査責任者は、その内容を確認し会長に報告した上で、報告を受けた日以降最初の総会に報告するものとする。

５　第１項の指示書、第３項の報告書は、当該事業年度終了後○年間保管するものとする。

 

（雑則）

第７条　耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）、耕作放棄地再生利用緊急対策実施要領（平成21年４月１日付け20農振第2208号農林水産省農村振興局長通知）、○○地域耕作放棄地対策協議会規約及びこの規程に定めるもののほか、内部監査に必要な事項は、幹事会の承認を得た後、会長が定める。

 

（備考）

　幹事会を置かない場合は、第７条中「幹事会の承認を得た後、」を削る。

 

　　　附　則

　この規程は、平成○○年○月○日から施行する。

 

 

 

 

 

熊本県・知事の勇断で進んでいる・耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱

 

平成21年４月１日付け20農振第2207号

最終改正　平成26年３月20日付け25農振第2243号

農林水産事務次官依命通知

第１　趣旨　世界の食料需給のひっ迫傾向、我が国の農地面積の減少等、食料及び農業をめぐる諸情勢が変化する中で、国民に対する食料自給力を強化するためには、農業生産の基盤である農地の確保及びその有効利用を図っていくことが重要である。

　このため、食料・農業・農村基本計画（平成22年３月30日閣議決定）においては、「農業上重要な地域を中心に耕作放棄地の再生・有効利用を図る」ことが掲げられている。

耕作放棄地の発生要因や荒廃状況、権利関係、耕作放棄地の所有者や周辺農業者等引受手となり得る者の態様等は地域によって様々であり、耕作放棄地の再生・利用を図るためには、地域の実情に精通した多様な主体の参画・協働とその発意や創意工夫によるきめ細かな取組が必要である。これらを踏まえ、耕作放棄地を再生・利用する取組やこれに附帯する施設等の整備、農地利用調整、営農開始後のフォローアップ等の地域の取組を総合的・包括的に支援する「耕作放棄地再生利用緊急対策」（以下「本対策」という。）を実施する。

第２　対策の内容　本対策は、第５に定める都道府県耕作放棄地対策協議会（以下「都道府県協議会」という。）及び地域耕作放棄地対策協議会（以下「地域協議会」という。）を実施主体とし、その内容は次のとおりとする。

１　耕作放棄地再生利用交付金　別紙１の定めるところに従い、耕作放棄地再生利用交付金（以下「再生利用交付金」という。）を交付し、耕作放棄地を再生・利用する取組やこれに附帯する施設等の補完整備を推進する。

第３　実施期間　本対策の実施期間は、平成21年度から平成30年度までの10年間とする。

第４　対策推進の基本的考え方１　国、地方公共団体、関係団体等の連携

耕作放棄地の再生・利用を図るためには、地域の実情に精通した多様な主体の参画・協働とその発意や創意工夫によるきめ細かな取組が重要であり、また、耕作放棄地の再生・利用は、耕作放棄地が存在することの地域における悪影響の解消はもとより、食料自給力の強化や多面的機能の発揮を通じ、農業者、地域住民及び国民全体の利益につながる取組である。

このため、本対策の推進に当たっては、国、地方公共団体、関係団体等は適切な役割分担を踏まえ、相互に連携を図る必要がある。

２　耕作放棄地対策協議会の役割　都道府県協議会及び地域協議会は、本対策の実施主体として、再生利用交付金の適正な管理・執行、地域の実情に精通した多様な主体の参画・協働とその発意や創意工夫によるきめ細かな取組に係る合意形成等、本対策の円滑な推進に取り組むものとする。

３　推進上の留意点（１）本対策の推進に当たっては、集団的なまとまりのある農地の中に存在する耕作放棄地や周辺の農業生産等に悪影響を及ぼす耕作放棄地の再生・利用に特に努めるものとし、また、農業経営の安定、国内生産力の確保、担い手の育成・確保や農地の面的集積にも留意しつつ推進するものとする。

（２）また、水土里情報利活用促進事業実施要綱（平成18年４月３日付け17農振第2015

号農林水産事務次官依命通知）に基づく水土里情報利活用促進事業により整備される農地情報データベースの活用を図ること等により、本対策を効率的かつ効果的に推進するものとする。

第５　耕作放棄地対策協議会１　本対策の実施主体として、農林水産省農村振興局長（以下「農村振興局長」という。）が別に定めるところにより、都道府県の区域をその区域とする都道府県協議会及び市町村の区域等をその区域とする地域協議会を設置するものとする。

２　都道府県協議会及び地域協議会は、次に定める要件を満たすものとする。

（１）代表者が定められていること。

（２）都道府県協議会においては、都道府県、都道府県農業会議、農地中間管理機構（農

地中間管理事業の推進に関する法律（平成25年法律第101号）第４条の規定により指定された農地中間管理機構をいう。以下同じ。）、都道府県農業協同組合中央会、都道府県土地改良事業団体連合会等から、地域協議会においては、市町村、農業委員会、市町村農業公社、農業協同組合、土地改良区等から、当該都道府県又は当該地域の実情に応じて会員が構成されていること。また、導入作物の候補及び選定方針の検討等の際に普及指導センターによる技術及び経営に関する指導が必要な地域にあっては、地域協議会の会員に普及指導センターを含めるものとすること。

（３）本対策に係る事務手続を適正かつ効率的に行うため、協議会の意思決定の方法、

事務及び会計の処理方法及びその責任者、財産管理の方法、公印の管理及び使用の方法及びその責任者、内部監査の方法等を明確にした協議会の運営等に係る規約その他の規程が定められていること。

（４）（３）の規約その他の規程において、１つの手続につき複数の者が関与する等、

事務手続に係る不正を未然に防止する仕組みが設けられており、かつ、その執行体制が整備されていること。

（５）（２）に掲げる組織の担当部局のうち１以上が協議会の事務局の一部を構成して

いること、又は（２）に掲げる組織の役員、管理職その他本対策の実施に係る職責を有する者のうち１人以上が当該協議会における事務及び会計の処理に責任を有する立場にあること。

（６）協議会の事業計画が作成されており、かつ、その内容が本対策の趣旨に沿ってい

ること。

３　都道府県協議会の代表者（以下「都道府県協議会長」という。）は、本対策を実施

しようとするときは、農村振興局長が別に定めるところにより、都道府県協議会の運営等に係る規約その他の規程を定め、２の要件を満たすことについて、当該都道府県協議会が事務所を置く都道府県を管轄する地方農政局長等（北海道にあっては農村振興局長、沖縄県にあっては内閣府沖縄総合事務局長、その他の都府県にあっては地方農政局長をいう。以下同じ。）の承認を受けなければならない。

４　地域協議会の代表者（以下「地域協議会長」という。）は、本対策を実施しようと

するときは、農村振興局長が別に定めるところにより、地域協議会の運営等に係る規約その他の規程を定め、２の要件を満たすことについて、都道府県協議会長の承認を受けなければならない。また、この承認を行った都道府県協議会長は、その旨を地方農政局長等に報告するものとする。

 ５　都道府県協議会長は、都道府県協議会の区域において、直接支払推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙１第１の都道府県農業再生協議会が設置される場合には、都道府県協議会の機能を都道府県農業再生協議会に統合するよう努めるものとする。

６　地域協議会長は、地域協議会の区域において、直接支払推進事業実施要綱（平成23

年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙１第２の地域農業再生協議会が設置される場合には、地域協議会の機能を地域農業再生協議会に統合するよう努めるものとする。

 

第６　実施の手続

１　都道府県協議会関係（１）都道府県協議会長は、本対策を実施しようとする場合は、農村振興局長が別に定めるところにより、次に掲げる計画等を作成し、地方農政局長等の承認を受けなければならない。また、これを変更する場合も同様とする。

ア　再生利用推進計画イ　業務方法書

（２）都道府県協議会長は、当該年度に行う別紙１第１の３の再生利用活動附帯事業の

実施計画を地方農政局長等に提出するものとする。また、これを変更する場合も同様とする。

（３）都道府県協議会長は、２により地域協議会長から提出された再生利用実施計画の

写しを地方農政局長等に提出するものとする。

２　地域協議会関係

地域協議会長は、本対策を実施しようとする場合は、農村振興局長が別に定めるところにより、次に掲げる計画を作成し、都道府県協議会長に提出するものとする。また、これを変更する場合も同様とする。

（１）集落単位等個々の地区単位で定める再生利用実施計画

（２）当該年度に地域協議会が行う別紙１第１の３の再生利用活動附帯事業の実施計画

第７　助成措置　国は、予算の範囲内において、都道府県協議会に対し、本対策を実施するために必要な経費について助成するものとする。

第８　各種施策との連携　本対策は、農地法（昭和27年法律第229号）、農業振興地域の整備に関する法律（昭和44年法律第58号）、農業経営基盤強化促進法（昭和55年法律第65号）、農地中間管理事業の推進に関する法律等の関連諸制度及び次に掲げる施策との連携に留意の上実施するものとする。

　１　農業生産基盤の整備に関する施策

　２　経営所得安定対策に関する施策

　３　担い手の育成・確保に関する施策

　４　新規就農者の育成・確保に関する施策

　５　農地の確保・有効利用の促進に関する施策

　６　鳥獣による被害防止対策の推進に関する施策

　７　耕作放棄地の発生の防止に関する施策

　８　雇用機会の創出に関する施策

第９　報告　本対策の各年度の実績については、別紙１第５の定めるところに従い、都道府県協議会長は地方農政局長等に、地域協議会長は都道府県協議会長に報告するものとする。

第10　委任　本対策の実施に関し必要な事項は、この要綱に定めるもののほか、農村振興局長が別に定めるものとする。　　　附　則

１　ブロック協議会

（１）都道府県の地域区分の単位等における都道府県、市町村、関係団体等が、各々の役割分担等を勘案し適当と認めるときは、これらを会員とする耕作放棄地対策協議会（以下「ブロック協議会」という。）を本対策の実施主体とすることができる。

（２）ブロック協議会は、都道府県協議会と地域協議会双方の機能を併せ持つものであり、ブロック協議会の設置、ブロック協議会による本対策の実施等については、この要綱における都道府県協議会及び地域協議会に関する規定を準用するものとし、この場合、都道府県協議会と地域協議会との間の手続等は省略するものとする。

 

２　耕作放棄地再生利用推進事業実施要綱（平成20年10月16日付け20農振第1254号農林水産事務次官依命通知）に基づき設置された都道府県協議会及び地域協議会を本対策の実施主体とする場合は、改めて当該協議会の設置手続を経る必要はない。但し、本対策の実施に伴う当該協議会の運営等に係る規約その他の規程の一部変更や第６に定める実施の手続は行わなければならない。　　　 附　則

１　この通知は、平成22年４月１日から施行する。

２　この通知による改正後の耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）の規定にかかわらず、平成21年度中に着手した耕作放棄地再生利用緊急対策の取扱いについては、なお従前の例によるものとする。

　　　 附　則

１　この通知は、平成23年４月１日から施行する。

２　この通知による改正後の耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）の規定にかかわらず、平成22年度中に着手した耕作放棄地再生利用緊急対策の取扱いについては、なお従前の例によるものとする。

 

３　既に設置されている都道府県協議会が、自らの機能を農業者戸別所得補償制度推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙第１の都道府県農業再生協議会に統合することを目的として解散する場合には、都道府県農業再生協議会は都道府県協議会が国から交付された再生利用交付金により積み立てた資金の全額を譲り受けるとともに、本対策の実施に係る全ての事務を継承するものとする。

 

４　既に設置されている地域協議会が、自らの機能を農業者戸別所得補償制度推進事業実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7135号農林水産事務次官依命通知）別紙第２の地域農業再生協議会に統合することを目的として解散する場合には、地域農業再生協議会は地域協議会が都道府県協議会から交付された再生利用交付金の残額の全額を譲り受けるとともに、本対策の実施に係る全ての事務を継承するものとする。

附　則  １　この通知は、平成25年１月７日から施行する。

 ２　この通知による改正後の耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）の規定にかかわらず、平成25年１月７日以前に申請した耕作放棄地再生利用緊急対策の取扱いについては、なお従前の例によるものとする。

附　則  １　この通知は、平成25年４月１日から施行する。

附　則１　この通知は、平成25年５月16日から施行する。

附則　１　この通知は、平成26年２月６日から施行する。

２　この通知による改正後の耕作放棄地再生利用緊急対策実施要綱（平成21年４月１日付け20農振第2207号農林水産事務次官依命通知）の規定にかかわらず、平成26年２月６日以前に申請した耕作放棄地再生利用緊急対策の取扱いについては、なお従前の例によるものとする。

附則　１　この通知は、平成26年４月１日から施行する。

（別紙１）耕作放棄地再生利用交付金に係る事業の実施方法

第１　事業の内容１　再生利用活動に対する支援

耕作放棄地の再生・利用のための次の取組を支援するものとする。

（１）再生作業

貸借等により当該農地を長期間にわたって耕作する者を確保して、又はその見通しをもって行う農地の再生作業（障害物除去、深耕、整地、土壌改良（肥料、有機質資材の投入、緑肥作物の栽培等）等）

（２）土壌改良（２年目）

本交付金を受け既に土壌改良を実施したものに限る

（３）営農定着

営農資機材等の調達、導入作物の絞り込み、適性確認等

（４）経営展開

経営相談・指導、実証ほ場の設置・運営、マーケットリサーチ、加工品試作、試験販売等の実践

２　施設等補完整備に対する支援

１の取組に附帯して行う下表の施設等補完整備の取組を支援するものとする。

 

 

事業種類

内　　容

 

 

 

基

盤

整

備

①農業用用排水施設

②農道

　農業用用排水施設の新設、廃止又は変更

　農道等の新設又は改良

③暗きょ排水

　暗きょの新設又は変更

④客土

⑤区画整理

⑥農用地保全

　客土(混層耕を含む。)及び畑地の層厚調整工

　区画形質の変更

　法面保護工、耐久性畦畔工、湧水処理、床締め、老朽ハ

ウスの再生活用、廃棄物処理等

⑦基盤整備用機械

　基盤整備用機械及び附帯施設の借上げ等

小規模基盤整備

  上記の基盤整備のうち簡易なもの

乾燥調製貯蔵施設

　穀類乾燥調製貯蔵施設、乾燥調製施設及び飼料調製貯蔵

施設に必要な乾燥機、籾すり機、袋詰め機、色彩選別機、

貯蔵施設、建物等及びこれらの附帯施設の整備

集出荷貯蔵施設

　農産物の選別・選果用機械、冷却・冷蔵用機械、検査用

機械、出荷用機械、建物及びフレコンラック方式又はバラ

 

 

玄米タンク貯蔵方式等を有する米麦貯蔵施設等及びこれら

の附帯施設の整備

 

農業体験施設

　市民農園や教育ファームに係る区画、園路、農機具収納

施設、休憩施設等の整備

農業用機械・施設

　農業用機械及び付属機械器具の購入又は借上げ、農業用

施設（ハウス、果樹棚、防風・防霜施設等）の整備

 

 

　３　再生利用活動附帯事業に対する支援

　　都道府県協議会及び地域協議会が行う１又は２の取組に必要な事務や農地利用調整等の諸活動を農村振興局長が別に定めるところにより支援するものとする。

第２　対象農地

１　第１の１（１）から（３）までの支援の対象となる農地は、農用地区域（農業振興地域の整備に関する法律第８条第２項第１号に規定する農用地区域（同法第８条第１項の農業振興地域整備計画の変更により農用地区域となることが確実と見込まれる区域を含む。）をいう。以下同じ。）の農地とし、それぞれ次のとおりとする。ただし、農地を第１の２の農業体験施設として活用する場合は、支援の対象となる農地は農用地区域に限らない。また、経営所得安定対策等実施要綱（平成23年４月１日付け22経営第7133号農林水産事務次官依命通知）別紙８の１の戦略作物助成及び二毛作助成の要件を満たす戦略作物又は同別紙10の２の産地交付金による助成内容の設定により産地交付金の対象と設定された作物のいずれかを、再生作業を行う年度から起算して５年間以上生産する場合は、農用地区域の農地のほか、農用地区域外の農地（市街化区域（都市計画法（昭和43年法律第100号）第７条に規定する市街化区域をいう。）内の農地を除く。）を支援の対象とする。

（１）第１の１（１）の支援の対象となる農地は、保全管理が行われていなかった、又は保全管理の水準が低かったこと等により、荒廃農地の発生・解消状況に関する調査要領（平成20年４月15日付け19農振第2125号農村振興局長通知。以下「状況調査要領」という。）７の①の区分に該当する状態となっているもののうち、作物の栽培に向けた再生作業に一定以上の労力と費用を必要とする農地とする。

（２）第１の１（２）及び（３）の支援の対象となる農地は、（１）のほか、（１）と同様の状態にあったが自助努力等によって再生作業がなされたことの確認が可能な農地とする。

２　第１の２の施設等の支援の対象とすることができる農地は、１（１）及び（２）とその周辺の農地とする。

第３　事業の仕組み

１　国は、毎年度、予算の範囲内において、第１の取組に係る経費に充てるため、都道府県協議会があらかじめ資金を積み立てるために必要な経費について、都道府県協議会に対して再生利用交付金を交付する。

２　地域協議会は、随時、都道府県協議会長が作成する業務方法書の定めるところにより、再生利用実施計画及び再生利用活動附帯事業の実施計画を添えて都道府県協議会に対して再生利用交付金の交付を申請するものとし、都道府県協議会は、地域協議会の申請に応じ遅滞なく再生利用交付金を交付するものとする。

３　農業者、農業者等の組織する団体、農地中間管理機構等が第１の１及び２の取組（第１の１（４）のうち「実証ほ場の設置・運営」及び第１の２の施設等補完整備のうち「農業用機械及び付属機械器具の購入」を除く。）の主体となる場合は、地域協議会は、２の業務方法書の定めるところにより、当該農業者又は農業者等の組織する団体等に対して再生利用交付金を交付するものとする。

４　都道府県協議会及び地域協議会が第１の取組の主体となる場合は、都道府県協議会及び地域協議会は、再生利用交付金を用いて第１の取組を実施するほか、都道府県協議会及び地域協議会の各会員が当該取組を行う場合は、都道府県協議会及び地域協議会は、再生利用交付金を各会員に対して配分することができるものとする

５　地域協議会は、第１の１（１）の支援の対象とする農地の所有者に賃貸料収入が生ずる場合、再生利用活動の取組初年度からの５年間における賃貸料収入相当額を原則として、地域協議会と所有者が協議して定める額を当該所有者から徴収し、第１の１（１）の取組に係る経費に充てるものとする。

 

６　都道府県協議会は、本対策の効率的な実施を図る見地から適当と認められるときは、地域協議会に代わり、第１の１及び２の取組の主体となることができる。この場合、都道府県協議会と地域協議会との間の再生利用交付金の交付に係る手続は省略するものとする。

第４　助成措置　　国の再生利用交付金の交付額は次のとおりとする。

１　第１の１関係（１）第１の１（１）から（３）までの取組に対する支援の交付額は、第２の１の対象農地の面積に下表の区分ごとの交付単価を乗じて得た金額とする。

 

 

再生利用活動の区分

10アール当たり

交付単価

交付期間

 

再生作業

 

 

    

 （障害物除去、深耕、

　整地、土壌改良等）

50,000円

１年間

 

土壌改良（２年目）

25,000円

１年間

営農定着

25,000円

１年間

 

（２）１（１）のうち集約化要件を満たす再生作業の助成単価は、10アール当たり60,000円とする。

　①　集約化要件とは、再生作業を行う当該農地が同一の中心経営体（人・農地問題解決推進事業実施要綱（平成24年２月８日付け23経営第2955号農林水産事務次官依命通知）第２の１及び地域農業経営再開復興支援事業実施要綱（平成23年11月21日付け23経営第2262号農林水産事務次官依命通知）第２の１の地域の中心となる経営体をいう。）の経営等農用地（既耕地を含む）で次に掲げるまとまりの一部又は全部であることをいう。

ア　都府県にあっては、１ヘクタール以上

イ　北海道にあっては、３ヘクタール以上

②　①の場合において、２つ以上の農用地であって、以下のいずれかに該当するものは、一連の作業を継続するのに支障のないものとして、まとまりを有する農用地とする。

ア　２つ以上の農用地が畦畔で接続しているもの

イ　２つ以上の農用地が道路又は水路等で接続しているもの

ウ　２つ以上の農用地が各々一隅で接続し、作業の継続に大きな支障がないもの

エ　段状をなしている２つ以上の農用地の高低の差が作業の継続に影響しないもの

オ　２つ以上の農用地が当該農用地の耕作者の宅地に接続しているもの

カ　その他、当事業の趣旨に照らして地域協議会長が適当であると認めるもの

③　①の経営等農用地とは、所有権若しくは利用権（農業経営基盤強化促進法第４条第４項第１号の利用権をいう。）等の権原に基づき、又は農作業受委託により集積された農用地をいう。

（３）第１の１（１）のうち、重機を用いて行う等の再生作業に対する支援の交付額は、当該作業に係る事業費に２分の１（沖縄県は３分の２）を乗じて得た金額以内とする。

（４）第１の１（４）の取組に対する支援の交付額は定額とする。

２　第１の２関係

（１）施設等補完整備（小規模基盤整備を除く。）に対する支援の交付額は、施設等補完整備に係る事業費に２分の１（沖縄県は３分の２）を乗じて得た金額以内とする。

（２）施設等補完整備のうち小規模基盤整備に対する支援の交付額は、第２の１（１）、（２）及びその周辺の状況調査要領７の①の区分に該当する状態から自助努力等によって再生作業がなされたことを地域協議会長が確認した農地の面積に下表の交付単価を乗じて得た金額とする。

 

 

 

 

 

    

事業種類

10アール当たり

交付単価

 

小規模基盤整備

25,000円

 

 

３　第１の３関係                                                 

第１の３の取組に対する支援の交付額は定額とする。

第５　実績の確認と報告

１　農業者、農業者等の組織する団体、農地中間管理機構等が第１の１及び２の取組の主体となる場合は、当該農業者、農業者等の組織する団体、農地中間管理機構等は、各年度の取組の実績について地域協議会長に報告するものとする。

２　地域協議会長は、次の事項について取りまとめ、都道府県協議会長に報告するものとする。

（１）１の報告

（２）１について地域協議会が行った確認の結果

（３）地域協議会が第１の１及び２の取組の主体となる場合の各年度の取組の実績

（４）都道府県協議会から交付された再生利用交付金の各年度の収支

 （５）第１の３の再生利用活動附帯事業の実績

３　都道府県協議会長は、次の事項について取りまとめ、地方農政局長等に報告するものとする。

　（１）２の報告

　（２）都道府県協議会が第１の１及び２の取組の主体となる場合の各年度の取組の実績

　（３）国の再生利用交付金により積み立てた資金の各年度の収支

  （４）第１の３の再http://www.pref.kumamoto.jp/site/kousaku110/kunijigyou.html

生利用活動附帯事業の実績

平成26年10月18日

投稿時刻 11:32 | | コメント (0)

2014年10月13日 (月)

マララ 教育のために立ち上がり、世界を変えた少女 1位　あおぞら銀行インターネット支店 ★★★★★あおぞら銀行インターネット支店は、実店舗を持たないインターネット上の支店です。その分、好金利を実現しています。また、インターネット支店限定で「普通預金特別プログラム」を実施しています。条件を満たすことにより、普通預金に年0.20％の金利が適用されます。そして、ゆうちょ銀行や郵便局のATMが規定の取扱時間内で手数料無料で利用できます。

引用

 

マララ 教育のために立ち上がり、世界を変えた少女 単行本 – 2014/10/29

マララ ユスフザイ (著),    パトリシア マコーミック (著),    道傳 愛子 (翻訳) 内容紹介

女の子が学校に通う権利を訴え、タリバンに襲撃され重症を負ったマララ・ユスフザイさん。

いまイギリスで暮らす彼女が若い読者に語りかけます。幼いころの思い出、家族のこと、タリバンの侵攻、命をかけて訴えてきた「女の子が学校に通う権利」、襲撃を受けた「あの日」のこと、そして故郷から遠く離れて暮らす現在。信念を持ち続けるマララさんにだれもが心を揺さぶられます。

著者について【マララ・ユスフザイ・著】

10歳のとき、女子の教育を求める活動を始める。生まれ育ったパキスタン北部のスワート渓谷で、テロ組織が勢力をのばし、学校教育がおびやかされたことがきっかけだった。

グル・マカイ(矢車菊)のペンネームを使って、タリバンの支配下に暮らす日々の日記を、英国BBC放送のウルドゥー語サイトに投稿。

また、米国ニューヨークタイムズ紙が、パキスタンの教育の現状をドキュメンタリービデオにまとめた際にも、進んで取材に応じるなど、あらゆる機会を使って平和と子どもの教育の権利を広く訴えてきた。2012年10月、タリバンに狙われ、下校途中に銃撃されたが、一命をとりとめ、その後も教育のための活動を続けている。

 【パトリシア・マコーミック・著】

 全米図書賞の最終候補作品に二度、選ばれる。自傷行為をする少女を描いた『Cut』、ネパールの少女が人身売買の末、性労働を強いられる『Sold』(『わたしは売られてきた』、作品社、2010)、カンボジアで大量殺戮を生きぬいた少年の実話にもとづいた『Never Fall Down』などのYA小説で高い評価を受けている。

 【道傳愛子・訳】

 上智大学外国語学部英語学科卒業後、NHK入局。

 「NHKミッドナイトジャーナル」などを経て1994年、米国 ニューヨーク・コロンビア大学大学院留学。

1996年国際政治学修士号取得。

 「NHKニュースおはよう日本」「NHKニュース9」などを担当した後、2000年から2002年までバンコク特派員として

 タイ、ミャンマー、ラオス、カンボジアなど東南アジアの政治・経済とともに地雷、HIV、難民など人間の安全保障に関わる

国境を越える問題を広域に取材。「NHK海外ネットワーク」を担当後、07年6月より東南アジアおよび途上国の開発の課題担当の解説委員。

NHK国際放送・BS1放送の「Asian Voices」キャスター。 単行本: 360ページ

出版社: 岩崎書店 (2014/10/29)言語: 日本語発売日： 2014/10/29

9:56 2014/10/18

 

マララの本・

馬場信輔[あおぞら銀行社長]

公的資金を全額返済しても　地域銀行出資への資本は十分

2013年05月03日

米投資ファンドのサーベラスが経営から離れ、公的資金返済の道筋が見えたあおぞら銀行。安定的な成長への青写真を馬場信輔社長はどう描いていくか。

──サーベラスの保有株売却で株主構成はどう変わったのか。

100以上の機関投資家と相当数の個人投資家がおり、構成は劇的に変わっている。これまでは、サーベラスに説明できていれば株主総会で賛成してもらえたが、今後は誰が賛成、反対というかわからない。今後の戦略をしっかりと説明して理解してもらえるよう、ＩＲの仕方も相当考えていかなければいけない。

──経営の主導権を再び握る中で、活路をどこに見いだしていくのか。

われわれは、事業再生ローンや不動産のノンリコースローンなど、付加価値の高いファイナンスを組んでいくことに競争力の源泉があった。そうした機能を最大限生かすには、単体ではなく、組み合わせて提案していくことが必要だ。そのため、4月に「ビジネスイノベーションオフィス」という部署を新設する。行内の様々な部門に自由にアクセスさせることで、企業や地域金融機関への総合的な提案力を強化していきたい。

地方銀行ぐらいのサイズしかない全国銀行だが、コンパクトで小回りが利くことが強みでもある。銀行の持つリソースを組織横断でフルに活用していかなければ、他行には勝てない。

──事業再生をはじめ、地域金融機関との連携強化にも力を入れている。

地域金融機関とは不良債権の処理であったり、取引先の再建支援であったりと、10年以上にわたって一緒に取り組んできた。それが、金融円滑化法の期限切れによって、さらに必要性が増している。連携態勢の強化に向けて、昨年には「あおぞら地域再生」というファンドの運営会社を設立し、県単位で銀行などとタイアップを始めている。

 

 マーケットが縮小する中で、経営の効率化や海外展開などを含めて、今の地域金融機関がすべて独立独歩でやっていくには難しい側面もある。そうした中でわれわれが何を提案できるかということだろう。

──地域金融機関の再編の受け皿になることを期待する声もある。相手から出資を打診された場合、返済が残る公的資金の問題にどう折り合いをつけるのか。

足元で具体的に提携や出資の話が進んでいるところはないが、仮に今、公的資金を全額返済しても自己資本比率は10％以上ある。大きいところは買えないが、資本上の余力は十分にあると考えている

 

本誌・中村正毅

4:44 2014/10/16

「あおぞら銀行」馬場社長が薦めるビジネス書はカーマイン・ガロ氏が書いた「スティーブ・ジョブズ驚異のイノベーション」です。この本ではジョブズ氏がどのようにイノベーションを起こしたのかを解き明かしています。この中で「イノベーションとは特別な才能ではなく、すでにある技術やいろんなプロセスなどをうまく組み合わせていくことで従来なかった新しいことが起こせる」というジョブズ氏が語るイノベーション論について馬場社長は、「銀行の経営をしていく上でも大変参考になる」と語りました。

http://www.tv-tokyo.co.jp/mv/nms/bookmark/post_60779/

4:46 2014/10/16

経営方針

当行は、「日本の金融システムに深く根ざし、永続的にわが国経済及び社会の発展に貢献する」ことを経営理念とし、メガバンクでも地域金融機関でもないユニークな存在感のある銀行を目指しております。

経営の基本方針・お客さまをはじめとする全てのステークホルダーの皆さまとの「パートナーシップ」を重視します

何よりもお客さまの利益の保護を最優先し、日本のコミュニティーや社会に対する責任を果たし積極的に貢献します｡

お客さまや従業員、規制当局、投資家、社会等の主要なステークホルダー間のニーズを調整し、持続可能な金融サービスのプラットフォームを確立します。

勤勉でプロフェッショナル、知識が豊富で効率性の高いチームによって、中堅・中小・大企業や地域金融機関、投資機会を求める個人のお客さまに対して、付加価値の高い金融商品やサービスを提供し､顧客基盤を拡大します。

高度な金融技能と良好な財務基盤のさらなる強化に注力し「コーポレートバリュー」を拡大します

将来的なコアビジネスへの投資や投資家への還元を確実なものとすべく、将来を見据えた資本政策を実施します。規模の追求ではなく、優れた能力によって企業価値を創造します。

コーポレートガバナンス、内部統制、リスク管理における「グローバル・ベストプラクティス」を追求します

全役職員は、誠実性、公正性及びプロフェッショナリズムをもって業務を遂行します。

適切な内部手続きとコントロール手段を採用し、市場のベストプラクティスに沿った業務運営を行うことで、常にあおぞらグループの評価が維持され､向上するよう努めます。

8:27 2014/10/13

コーポレート・ガバナンス

基本的な考え方

当行は、効率的で透明性の高い経営体制を構築することを、コーポレート・ガバナンスの基本方針としています。業務執行においては、法令・規則を遵守し、経営陣は常に業務上発生する各種リスクを把握、その影響を評価することにより、最大限の透明性の確保、厳格な内部管理態勢の維持、リスク・リターンのバランス管理を図る体制の強化に努めています。また、持続可能な収益構造を持つ国内事業金融を中心としたビジネスモデルに相応しい経営体制の確立に注力しています。

組織・体制

経営と業務執行の分離

経営と業務執行の分離による効率性と透明性の追求の観点から、取締役会は半数が社外取締役で構成されています。当行は、金融に関する専門知識と経験やグローバルな観点からの経営に関する能力・識見に基づく助言を得るために、独立性にも配慮の上、社外取締役を選任しています。取締役は銀行運営の基本方針や経営戦略を決定し、業務執行状況の監督に努める一方、代表取締役を含む業務執行役員は、取締役会からの権限委譲を受けてマネジメントコミッティーを組織し、日常の業務を運営しています。

日常業務執行の最高意思決定機関であるマネジメントコミッティーは、業務執行役員の中から取締役会により選定されたメンバーを構成員として意思決定の迅速化を図ると同時に、すべての業務執行役員で構成される執行役員会を開催して情報共有に努めているほか、下部組織として各種委員会を設置して業務執行の効率化を図っています。

牽制機能

監査役および監査役会は取締役の職務執行の全般について、主に適法性の観点から監視・検証を行っています。指名報酬委員会、監査コンプライアンス委員会等の取締役会レベルの委員会は、社外取締役を中心に構成され、取締役会の委任を受けて代表取締役および業務執行役員に対する監督機能の補完ならびに牽制機能を果たしています。

なお、機関銀行化回避の観点から事業親会社等グループ企業との取引の内容および条件について監査を行っていた特別監査委員会については、Cerberus NCB Acquisition, L.P., General Partner Cerberus Aozora GP L.L.C.の当行普通株式の売出しに伴い、同社が当行の親会社に該当しなくなったことから、平成25年6月の取締役会において廃止することを決議し、同年8月1日の開催をもって廃止されました。

内部統制システム

内部統制システムの構築に関する基本方針は、コンプライアンス事務統括部等を中心に毎年見直し、監査コンプライアンス委員会でさまざまな見地からの検証を経て、取締役会で審議・承認されています。さらに、取締役会が承認した内部管理に関する方針に従い、あおぞら銀行グループの厳格な内部管理態勢の構築と徹底に努めています。また、すべての業務部門から独立した監査部が内部監査を実施し、直接チーフエグゼクティブオフィサー（CEO）および取締役会に報告しています。

                       

2014年（平成26年）6月30日現在

              

  

会議

  		   

議長

  		   

メンバー

  		   

開催頻度

  		   

目的

  

取締役会

会長または社長

取締役、監査役

3ヵ月に1回以上、随時

経営方針の決定、取締役・業務執行役員の業務執行の監督

監査役会

常勤監査役

監査役

月1回

監査に関する重要な事項についての報告、協議、決議

指名報酬委員会

社外取締役

取締役
  （過半数が社外取締役）

随時

取締役候補者、監査役候補者、重要な使用人の選出等の意見具申、取締役、重要な使用人の報酬の決定ならびに監査役の報酬の審議・意見具申

監査コンプライアンス委員会

社外取締役

社外取締役、社外監査役

随時

内部・外部監査、リスク管理、コンプライアンス、与信監査および財務報告プロセス等の業務遂行状況の検証

マネジメントコミッティー

社長または
  副社長

取締役会により業務執行役員の中から選任

週1回

業務執行上の重要事項決定

2014年（平成26年）6月30日現在

              

  

会議

  		   

議長

  		   

メンバー

  		   

開催頻度

  		   

目的

  

ALM委員会

チーフ
  ファイナンシャル
  オフィサー（CFO）

会長、社長、副社長、関係役員

月1回

資金計画等ALMに関する重要事項の審議・決定

統合リスクコミッティー

チーフリスク
  オフィサー
  （CRO）

社長、副社長、関係役員

随時

リスク管理方針の決定、リスク管理体制の監視
  内部統制環境の確保、新規業務・新商品の導入

クレジット コミッティー
  ＜インスティテューショナル クレジットコミッティー＞

チーフクレジット
  リスクオフィサー
  （CCRO）

社長、副社長、関係役員

週1回

与信案件の決裁

クレジット コミッティー
  ＜リテール・ビジネスバンキングクレジットコミッティー＞

CCRO

社長、副社長、関係役員

週1回

与信案件の決裁（主として中小企業を対象とする）

投資委員会

CRO

社長、副社長、関係役員

週1回

個別案件の決裁や適切な投資方針の決定、銀行全体の投資リスクに関する状況把握および安全で収益性の高いポートフォリオの構築、維持

CAPEX委員会（IT関連案件決裁及び管理）

チーフテクノロジーオフィサー（CTO）

社長、副社長、関係役員

月1回

マネジメントコミッティーが承認した業務計画や戦略を実現するためのITプロジェクトの承認、モニタリング

CAPEX委員会（ファシリティ関連案件決裁及び管理）

経営企画
  担当役員

社長、副社長、関係役員

月1回

マネジメントコミッティーが承認した業務計画や戦略を実現するためのファシリティ関連案件の承認、モニタリング

顧客保護委員会

コンプライアンス・ガバナンス担当役員

副社長、関係役員、関係部長

月1回

顧客説明管理、顧客サポート等管理、顧客情報管理、外部委託管理、利益相反管理の5つの観点から、当行の顧客保護等管理態勢を審査、検証

2014年（平成26年）6月30日現在

平成26年10月13日

お問い合わせ先一覧

資料のご請求、商品やサービス内容、口座開設の方法など各種お問い合わせやご相談にお応えします。

なお、下記フリーダイヤルは携帯電話やPHSからもご利用いただけます。

http://www.aozorabank.co.jp/homecall/

8:14 2014/10/13

1位　あおぞら銀行インターネット支店 ★★★★★あおぞら銀行インターネット支店は、実店舗を持たないインターネット上の支店です。その分、好金利を実現しています。また、インターネット支店限定で「普通預金特別プログラム」を実施しています。条件を満たすことにより、普通預金に年0.20％の金利が適用されます。そして、ゆうちょ銀行や郵便局のATMが規定の取扱時間内で手数料無料で利用できます。

→ あおぞら銀行インターネット支店は、こんな人におすすめ　定期預金の金利にくわえて、普通預金の金利にも関心のある人に向いています。

※金利は毎月1日に見直しを行っておりますが本サイトの更新で最新の金利と異なる場合があります。最新の金利は必ず、あおぞら銀行の公式ウェブサイトでご確認ください。なお、表示の金利は税引前になります。あおぞら銀行インターネット支店

 

あおぞら銀行インターネット支店は、店舗を持たないインターネット上のバーチャル店舗です。

 

通帳はいらない、窓口で手続をする必要がないというお客さまの要望にお応えするため、お取引の方法をインターネットに限定しています。WEB通帳や特色のある定期預金商品をご提供しております。

http://www.aozorabank.co.jp/netbranch/

7:52 2014/10/13

 

勧誘方針・・金融商品の販売にかかる勧誘方針

 

私たちは、金融商品（店頭商品デリバティブ取引を含みます）の勧誘に当たっては次の事項を遵守することをお約束することといたします。

1.お客さまの知識・経験、財産の状況及びご契約締結の目的等に照らして、適正且つ適切な情報の提供と商品説明を行います。

2.商品の選択・購入は、お客さまご自身の判断によってお決めいただきます。その際、お客さまに商品内容やリスク内容等の重要事項について十分なご理解をいただくよう努めます。

3.勧誘に当たっては、常にお客さまの信頼の確保を第一とし、法令等を遵守し、お客さまのお立場を尊重のうえ行うことといたします。

4.お客さまにとって不都合な時間帯や、お客さまにご迷惑をお掛けするような場所・方法・手段での勧誘を行いません。勧誘に際しご迷惑な場合は、その旨お申し出ください。

5.誠実・公正な勧誘・販売を心掛け、断定的判断の提供や事実と異なる情報の提供等、お客さまの誤解を招くような勧誘はいたしません。

6.お客さまに対し適切な勧誘が行えるよう、社内管理体制の整備強化に努めるとともに、社内教育・研修の徹底により商品知識の習得に努めます。

7.お客さまが弊行との関係において、私どもに提供していただいたすべての個人情報並びに非公開情報については、厳格な秘密保持に努めます。

8.お客さまからのご意見・ご要望等には誠心誠意ご対応いたしますので、お気づきの点はご遠慮なくお近くの窓口や電話・電子メール等によりご連絡ください。

7:54 2014/10/13

 

トップメッセージ・・皆さまには平素より格別のお引き立てを賜り、誠にありがとうございます。

 

親会社であったサーベラスの保有株式の売出しに伴い株主構成が大きく変化する中、平成26年3月期は新体制で経営に臨んだ初年度となりましたが、当期純利益は通期業績予想を上回る423億円となり、当行は新たなフェーズにおいて順調なスタートを切ることができました。

これは、当行が平成25年2月に公表したビジネスモデルにおいて、「4つの柱」として掲げました「シニア層のお客さまにフォーカスしたリテールバンキング」、「中堅中小企業のお客さまをはじめとする企業のお客さまへの取組み」、「地域金融機関との協働」および「スペシャルティファイナンスへの取組み」に注力し、事業基盤の拡大に積極的に取組んできた成果が着実に上がってきたことによるものです。

また、平成24年8月に公表した「資本再構成プラン」に基づき、公的資金の分割返済を着実に進めるとともに、普通株式の配当性向も連結当期純利益の40％に引き上げております。平成26年3月期には、四半期ベースの配当支払いを開始するとともに、新たに株主優待制度も導入いたしました。

当行は、今後とも、お客さまから真に信頼される「頼れる、もうひとつのパートナーバンク」を目指すとともに、銀行に期待される金融仲介機能をより一層積極的に発揮することにより、わが国経済・社会の発展に貢献してまいる所存です。

最後に、当行の経営陣を代表して、これまでの皆さまのご支援に心から感謝申し上げますとともに、引き続きなお一層のご支援を賜りますようお願い申し上げます。

2014年（平成26年）7月

代表取締役社長兼最高経営責任者 馬場 信輔

7:58 2014/10/13

プレゼント・キャンペーンを実施中です。

預金額/順位

1位

2位

3位

4位

5位

　Pick Up

　10～100万未満

あおぞら銀行インターネット支店（50万円～）
  (0.300％)

住信SBI
  (0.120％)

ジャパンネット銀行
  (0.100％)

新生銀行
  (0.025％)

みずほ銀行
  (0.025％)

東京スター銀行
  (0.200％)

　100～300万未満

あおぞら銀行インターネット支店
  (0.300％)

オリックス銀行
  (0.230％)

住信SBI
  (0.130％)

ジャパンネット銀行
  (0.102％)

新生銀行
  (0.025％)

東京スター銀行
  (0.200％)

　300～500万未満

あおぞら銀行インターネット支店
  (0.300％)

オリックス銀行
  (0.230％)

住信SBI
  (0.130％)

ジャパンネット銀行
  (0.102％)

新生銀行
  (0.025％)

東京スター銀行
  (0.200％)

　500～1000万未満

あおぞら銀行インターネット支店
  (0.300％)

オリックス銀行
  (0.230％)

住信SBI
  (0.130％)

ジャパンネット銀行
  (0.102％)

新生銀行
  (0.025％)

東京スター銀行
  (0.200％)

　1000万以上

あおぞら銀行インターネット支店
  (0.300％)

オリックス銀行
  (0.230％)

住信SBI
  (0.140％)

ジャパンネット銀行
  (0.104％)

新生銀行
  (0.025％)

東京スター銀行
  (0.200％)

平成26年10月13日

 

それぞれ、1年ものの定期預金の金利です。

預金額

三菱東京UFJ銀行

三井住友銀行

みずほ銀行

ゆうちょ銀行

　300万未満

0.025%

0.025%

0.025%

0.035%

　300万以上

0.025%

0.025%

0.025%

0.035%

　1000万以上

0.025%

0.025%

0.025%

0.035%

（2014年10月1日現在）

［ランキング圏外］ 三井住友銀行、みずほ銀行、三菱東京UFJ銀行（ともに0.025％）、ゆうちょ銀行（0.035％）など。ちなみに全国平均は、0.025％です。

【速報1】　あの東京スター銀行のスターワン円定期プラスが人気です。　6ヶ月もので、高金利（0.200%）の定期預金だからです。最近は1年未満の定期預金にも人気が集まっています。

【速報2】　ご存じのように、株価が上昇しています！株で儲けるチャンスなので、ネット証券の口座開設が急増中です。いま、 SBI証券 が最大15,100円の現金プレゼント中です。

【速報3】　 新生銀行が、夏の円定期キャッシュプレゼントを実施中です。たとえば100万円以上300万円未満を預けるのなら、現金1,500円がプレゼントされます。

【 銀行や定期預金に、あまり詳しくない方へ 】

銀行選びのポイント

 

 

 

 

平成26年10月13日

2位　オリックス銀行 ★★★★

現金1,500円プレゼント・キャンペーンを実施中です！

シンプルな商品設計と無店舗経営で、一年を通じて好金利です。

ダイレクト預金とeダイレクト預金（インターネット取引専用）があり、eダイレクト預金がとりわけ好金利です。

他の金融機関あての振込が、月2回までは無料。月3回以降は1回につき432円（消費税込み）が必要です。ただし楽天銀行宛ての振込手数料は無料の対象外となります。1回あたり432円（消費税込み）をご負担いただきます。

→ オリックス銀行は、こんな人におすすめ　

商品がびっくりするほどシンプルで、かつ好金利。迷ったり悩んだりすることなく、分かりやすくて好金利な定期預金を望む人に向いています。

※ 普通預金口座を新規で開設して、かつ、eダイレクト定期預金を新規作成されたお客様にもれなく現金1,500円がプレゼントされます（預入期間は問いません）。ただし、キャンペーン期間末日の2014年12/31（水）時点において、eダイレクト定期預金の残高が100万円以上あることが必要です。

※ 金利は毎月1日と15日（土日祝日の場合は翌営業日）に見直しを行なっておりますが、本サイトの更新の関係で最新の金利と異なる場合があります。最新の金利は必ず、オリックス銀行の公式ウェブサイトでご確認ください。

※ 金利は税引前の年利率であり、利息には20.315％（国税15.315％（復興所得税含む）、地方税5％）の税金がかかります。

 

オリックス銀行

 

3位　東京スター銀行 ★★★

東京スター銀行で、今、注目を集めているのが、「スターワン円定期プラス」です。

6ヶ月ものの定期預金でありながら、金利は0.20%です。

日本円の定期預金なので、もちろん預金保険の対象です。

インターネット限定の預金商品なので、ネットからのみお申し込みが可能です。

→ 東京スター銀行は、こんな人におすすめ　

これといった具体的な考えがなくて眠っているお金を、とりあえず有効に運用したい人に向いています。

 

東京スター銀行

 

4位　新生銀行 ★★

新生銀行では、夏の円定期キャッシュプレゼントを実施中です。

新規口座開設をして、6ヵ月ものか、1年ものの円定期預金に預け入れをすると、金額に応じてキャッシュプレゼントされます。

たとえば、30万円以上100万円未満なら、500円です。
たとえば、100万円以上300万円未満なら、1500円です。

（※ キャッシュプレゼントの最大金額は6万円です）

また、新生銀行、セブン銀行のATMなら、24時間365日いつでも手数料が無料です。ゆうちょ銀行などの提携ATMは、手数料が後日キャッシュバックされるので、実質無料です。

→ 新生銀行は、こんな人におすすめ

余裕資金を高い金利で運用したい人、そしてATM手数料の無料（0円）にこだわる人に向いています。

 

【新生銀行の円定期】

 

5位　住信SBIネット銀行 ★★

目的別口座に定期預金の作成が可能なので、目的に合わせた資産運用ができます。

1,000円から定期預金を組めるのが特徴です。もちろん、口座開設は無料です。

さらに、セブン銀行、ゆうちょ銀行、ローソンのATMが手数料無料、他行宛の振込も月3回まで無料。利便性は抜群です。

→ 住信SBIネット銀行は、こんな人におすすめ　

最低額1,000円からの少ない金額で定期預金を組みたい人。また使い勝手のよい、普段使いのネットバンクを探している人に向いています。

 

住信SBIネット銀行

 

6位　ジャパンネット銀行 ★

日本初のインターネット銀行、それがジャパンネット銀行です。

トークン（小型の機械）を用いたワンタイムパスワードを当初から導入していて、セキュリティには定評があります。

ネットバンクの強みを生かした、FX、投資信託、ローン、Visaデビット、BIG・toto、オークション、公営競技などのサービスがとても豊富です。

→ ジャパンネット銀行は、こんな人におすすめ　

日本で初めてのインターネット銀行です。歴史もあり、実績もあります。個人でも法人でも口座開設が可能なので、安心で確実なネットバンクを求める方に向いています。

 

ジャパンネット銀行

 

まとめ

定期預金で、いまの一番人気は、オリックス銀行です。定期預金は金利が上乗せされるキャンペーンがお得です。

繁忙期の口座開設は時間がかかります（1ヶ月間など）。キャンペーンの締め切りに間に合わないこともあるので、口座開設はお早めに。

主な銀行は、あらかじめ口座開設しておき、キャンペーンを待つのが確実です。

また、目的別にインターネット銀行を使いわける人も増えています。

インフレなどのリスクもあるので、半年や1年などの短期ものを選びたいです。

中途解約は、低金利が適用される事があるので、条件は必ず確認してください。

情報は頻繁に変わるので、必ず銀行の公式サイトで確認するようにしてください。

定期預金の金利の比較の概要

定期預金の金利を比較したくなるのは、まとまったお金を貯蓄にまわせそうな時や、特別金利キャンペーンが始まる時ではないでしょうか？

また、夏や冬のボーナス時期は、ゆうちょ銀行やJAなどのテレビＣＭや、インターネットでのブログやサイトのバナー広告などで、ネットバンキングの広告が目を引きます。

インターネット銀行は、普通の銀行より高めの金利が設定されているので、特に目がいきます。せっかく定期預金を組むのなら、少しでも条件の良い所にしたいです。また定期預金は一定期間は引き出せないので、満期日までは解約を避けるべきです。

定期預金は引出しが自由にできないという理由で、普通預金に比べると金利が高い金融商品です。定期預金の預入れは、最短で1ヶ月です。他には、２ヶ月、３ヶ月、６ヶ月、１年、最長10年までの商品もあり、なかには２週間満期という珍しいものもあります。

一般的に定期預金は、満期の期間が長いほど高金利です。また、預入金額が300万円、1000万円を超えると大口定期となります。さらに、最初に預けた時の金利が満期まで続く固定金利と、６ヶ月ごとに金利を見直す変動金利があります。いずれにしても、定期預金は金利の計算が比較的しやすい貯蓄商品です。計算方法も元金×（金利×期間）と単純です。

よりお得に定期預金を組みたいなら、金利の推移を１年間ほどかけて一覧表などにすると、だいたいどの時期が高い利息になるかを予測しやすいです。株などの投資商品はリターンは大きいですが、リスクも大きく手を出しづらいので、元本が保証される定期預金には、やはり人気があります。

預金を始めるのなら、金額が少なくても効率的に貯められる商品を選びたいです。具体的には、預金の期間が短くても、高い金利と低いリスクの商品を狙います。慣れてくると、ある程度まとまったお金を効率よく運用し、さらなる投資に回す資金にしたいなど、理想は高く膨らんできます。そのような場合には、金利の高い外貨預金を選んだりするのも、１つの方法です。

インターネット銀行（ネットバンク）が高金利

定期預金で金利が高いのは、インターネット銀行、いわゆるネットバンクです。三大メガバンク、そしてゆうちょ銀行と比べてみると、その金利の高さは一目瞭然です。

また金利で、トップを争う銀行もほぼ決まっています。具体的には、オリックス銀行、住信SBIネット銀行、じぶん銀行などが、常連の顔ぶれです。

有名なジャパンネット銀行、楽天銀行、セブン銀行などは、インターネット銀行の中では、すこし控え目の金利をつけています。

円定期預金であることをまず確認

気をつけたいことがあります。それは私たちがまず目を向けるべき定期預金は、「円定期預金」ということです。これはごく普通に昔からある、日本の円の定期預金です。

現在、さまざまな銀行にさまざまな預金がありますが、中には外貨預金、そして仕組預金と呼ばれるものも登場しています。とくにまぎらわしいのが、仕組預金です。

具体例が、楽天銀行のパーカッションなどの仕組預金です。ビックリするような高い金利なので嬉しくなりますが、よく見てみると仕組預金であることが分かります。

仕組預金は元本が保証されておらず、損をする確率が高い預金です。また外貨預金も為替変動のリスクがあり、やはり損をする確率があります。

多くの人は、定期預金に安心と安全を求めていると思います。そこでまずは、自分が目にしている預金が、円の定期預金であることを確認するのがとても大切です。

繁忙期には注意！

世間一般に、皆が定期預金への預け入れを考える時期は、夏のボーナス時期（6月頃）と冬のボーナス時期（12月頃）です。

したがって銀行の定期預金のキャンペーンも、その頃によく行われます。

するとその時期に、皆が一度に口座開設をしようとするので、いわゆる繁忙期（はんぼうき）となり、銀行はとても忙しくなります。そして口座開設にかかる日数が、通常よりも長くなります。

場合によっては、「口座開設までに1ヶ月かかる…」などもありえるので、定期預金のキャンペーン期間に間に合わないこともあります。するとせっかくの特別金利が適用されません。

そのようなことを避けるために、あらかじめ、めぼしいインターネット銀行の口座は、複数開設しておくことが賢いです。ちなみに普通は、口座開設は無料です。

普段使いの銀行口座

定期預金のための銀行口座とともに、普段使いの銀行口座も考えたいです。

普段使いと言えば、「お金を預ける、お金を引き出す、そして銀行振込を行う・・・」などの生活に密着した部分です。

そのような場合は、現状ではインターネット銀行がとても便利です。その理由は、ＡＴＭでの入出金が無料、そして他行への振込も無料といった銀行があるからです。

結論から言ってしまうと、住信SBIネット銀行がとても便利です。どこにでもあるコンビニのセブンイレブン。そのセブンイレブンに設置されているＡＴＭからの入出金が24時間無料です（面白いことに、セブン銀行自身は、セブンイレブンのＡＴＭが24時間無料ではありません）。

また住信SBIネット銀行は、他行への振込も、月に3回までは無料です。これは条件なしに誰でも無料なので、とりあえず口座開設しておくと重宝します。

振込手数料が無料のインターネット銀行

インターネット銀行で魅力的なのは、特別金利キャンペーンや高金利だけでありません。銀行によっては、振込み手数料が無料である点も見逃せません。

たとえば、住信SBIネット銀行なら月に３回までは他行への振込手数料が無料です。また、SBJ銀行も月に３回までは無料です。

そしてオリックス銀行は月2回までは無料。月3回以降は1回につき432円（消費税込み）が必要です。ただし楽天銀行宛ての振込手数料は無料の対象外となります。1回あたり432円（消費税込み）をご負担する必要があります。

無料回数でいえば、現在、この３つの銀行がベスト・スリーです。

ネット通販をひんぱんにする人であれば、購入代金を銀行振込で支払うことがよくあると思います。そのような人は、たとえばの話、「住信SBIネット銀行＋大和ネクスト銀行＋オリックス銀行」の３つの銀行口座を持っていれば、月に８回までは無料で振込ができることになります。年間で考えれば、８×１２＝９６回です。

１年に９６回も無料で振込ができるとなれば、それによって節約できる金額は、高金利な定期預金の利息などを、はるかに凌ぐかもしれません。ちなみに先のベスト・スリーのインターネット銀行は、３行とも口座開設費用と口座維持費用が無料です。

本人名義の口座への振込手数料が無料

他の金融機関ではあっても本人名義の口座であれば、振込み手数料が無料になるインターネット銀行があります。それは、大和ネクスト銀行です。

これは回数の制限がないので、何回、振込んでも無料です（ただし、楽天銀行への振込は除きます）。

とりあえず大和ネクスト銀行に預金をしておいて、後で必要に応じて、他の金融機関の自分名義の口座に無料でお金が振り込めるというわけです。

ほとんどの人は、複数の金融機関に自分名義の口座をもっていると思います。大和ネクスト銀行のこの無料サービスを利用すれば、自分の口座の間で、お金を移動する手数料が節約できます。

ＡＴＭ手数料が無料のインターネット銀行

ＡＴＭの手数料を無料（0円）にしたいのなら、住信SBIネット銀行が第一選択になると思います。

インターネット銀行のＡＴＭの手数料に関しては、銀行ごとにいろいろな条件があって、そのうえで手数料が決まっています。その細かな条件を調べたり、理解するのがなかなか面倒です。

しかし住信SBIネット銀行ならとても簡単です。無料にするための難しい条件もありません。つまりコンビニのセブンイレブンにある、セブン銀行のＡＴＭを使うのであれば、365日、24時間、手数料が無料だからです。これは引き出し手数料、預け入れ手数料ともに無料です。

ちなみにセブン銀行に口座開設をして、セブン銀行ＡＴＭを利用する場合、0時～7時、19時～24時に出金する際には、108円の手数料がかかります。しかし、住信SBIネット銀行に口座を開設して、セブン銀行のＡＴＭを利用するのなら、手数料は無料（0円）なのです。

セブン銀行のＡＴＭ（セブンイレブンやイトーヨーカード）は全国に無数あります。住信SBIネット銀行を通じて、全国にあるセブン銀行のＡＴＭが利用できれば、十分ではないでしょうか。

普通預金の金利もチェック

ここでは、普通預金の金利を考えてみます。普通預金も定期預金と同じで、インターネット銀行の金利が高いです。

大まかなイメージとして、大手都市銀行の定期預金の金利が、インターネット銀行の普通預金の金利と同じくらいになっています。

さらにインターネット銀行の中でも、あの「セブン銀行」の普通預金の金利が、とび抜けて高いです。

セブン銀行の普通預金の金利は、他の銀行を引き離しています。2014年4月には0.050％もあります。これは大手都市銀行（三井住友銀行、三菱東京ＵＦＪ銀行、みずほ銀行）の定期預金の金利（0.025％）の2倍になります。

セブン銀行で口座を開設をすれば、普通にお金を預けるだけで、大手都市銀行の定期預金を上回る高い金利で、預金を運用していることになります。

ちなみにセブン銀行の特徴は、ATMの数の多さにもあります。その総数は、全国で19,515台を超えており、大変に利便性が高いです。

定期預金の金利が変わる時

狙いどきは、一日（ついたち）です。ほとんどの銀行において、定期預金の金利が変えられるのは、月初めの一日だからです。

（例）4月1日、5月1日、6月1日、7月1日、8月1日・・・12月1日など（※1日が土日祝の場合は、翌営業日になります）。

新しい特別金利キャンペーンが始まるのも、このタイミングが圧倒的に多いです。ですので、月初めの一日を境にして、高金利の定期預金のランキングなどは、ガラッと様相の変わることがあります。

とくに金利を重んじる人は、月初めの1日には必ず各銀行のサイトをチェックするようにしたいです。

ちなみに、オリックス銀行、じぶん銀行などは、月の真ん中の15日あたりでも、金利を変更することがしばしばあります。

自動積立定期預金で貯金

自動積立定期預金とは、毎月決まった日に、決まった金額を、自分の普通預金口座から定期預金に積立てるものです。

この自動積立定期預金が、貯金には絶大な力を発揮します。明確な目標（海外旅行に行きたい、結婚資金を貯めたい、マイホームが欲しい…）がある方は、毎月着実に貯金をすることができるので、ぜひ利用したいです。

ネット銀行は数多くありますが、厳密な意味での自動積立定期預金に対応している銀行は、ソニー銀行です。インターネットバンキングを通じて、申し込むことができます。

預け入れの金額は、1000円以上1000円単位なので利用しやすいです。気になる金利ですが、ソニー銀行の一般の定期預金よりも少し低い程度で、大手都市銀行の定期預金の金利よりは、はるかに高いです。そこはやはりインターネット専業銀行です。

ちなみに自動積立定期預金も、預金保険の対象なので安心です。

定期預金のキャンペーン

定期預金のキャンペーンは、金利が上乗せされるので、このタイミングで口座開設をして預け入れをするのは、常識（セオリー）です。

では、その定期預金のキャンペーンが催される時期はいつかというと、これはボーナスシーズンと重なります。

具体的には、6月と12月です。実施期間は、その前後にも広がりを見せるので、6月と7月、12月と1月、の4ヶ月間と考えてよいでしょう。

この定番の定期預金のキャンペーン・シーズンに加えて、新年度の始まる春もキャンペーンが行なわれがちです。具体的には4月です。

この他にも、銀行の創立○十周年記念や、臨時のキャンペーンもあったりします。ですので銀行の公式サイトや定期預金のサイトを見て、こまめな情報収集をしたいです。

まとめますと、定期預金のキャンペーンの時期は、6月、7月、12月、1月、4月、は定番。あとは銀行次第なので、こまめにチェックする、このように言えると思います。

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平成26年10月13日円高と外貨預金

 

投稿時刻 08:43 | | コメント (0)

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